Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии»

Кабинет Технологической платформы

В разделе «Кабинет ТП» размещаются рабочие документы, находящиеся на рассмотрении в аппарате Ассоциации; необходимые сведения о подготовке ближайших мероприятий и другая оперативная информация; а также основные блоки (подразделы) по ключевым направлениям деятельности (органам) Технологической платформы и авиационной отрасли в целом.

Структура раздела:

Участие в Ассоциации	Организационная структура ТП	Планово-экономический отдел. Оплата членских взносов.
Права и обязанности членов Ассоциации	Органы управления Ассоциации	Юридический отдел. Уставные документы.
Структура и динамика изменения состава членов Ассоциации	Состав органов управления	Экспертная деятельность
Список членов Платформы	Заседания органов управления	Стратегическая программа ИиР

Главная страница Кабинета:

Для удобства просмотра информационных и аналитических материалов о текущей деятельности Технологической платформы, размещаемых на данной странице – все вновь публикуемые материалы сгруппированы по 3-м основным блокам (разделам):

I БЛОК – Общая информация. Объявления;
II БЛОК – Информационные обзоры и аналитические материалы экспертов Платформы о текущей ситуации в отрасли:

⇒ О развитии авиастроения и воздушного транспорта Российской Федерации в новых экономических условиях;

⇒ Формирование научно-технического задела в рамках ГП «Развитие авиационной промышленности»;

III БЛОК – Оперативная деятельность Секретариата по обеспечению функционирования Ассоциации:

⇒ Работа с экспертами и экспертно-проектная деятельность;

⇒ Межплатформенное взаимодействие и развитие института технологических платформ;

⇒ Участие в отраслевых форумах и мероприятиях;

⇒ Работа с членами Платформы.

Также, для членов органов управления и экспертов Технологической платформы открыт специализированный раздел «Внутренние документы Ассоциации», в котором можно ознакомиться с отчетностью и другими внутренними документами Ассоциации, а также работой Экспертного совета Платформы.

ВНУТРЕННИЕ ДОКУМЕНТЫ
АССОЦИАЦИИ

вход только для официальных представителей организаций - членов Ассоциации
и членов органов управления Платформы

I БЛОК

Общая информация.

Объявления.

Вниманию Секретариата и участников Платформы!

На сайте Платформы проводится реорганизация – вся оперативная информация пока размещается на данной странице раздела «Кабинет».

Также здесь (в рубрике «Объявления») будут расположены анонсы и ссылки на новые аналитические материалы и публикации.

Остальные разделы сайта будут обновляться (или менять структуру) поэтапно в соответствии с новым Планом работ, утвержденным на заседании Правления Ассоциации 27.07.2023 г.

План (ТП, 2023-2027 гг.)

На данный момент в соответствии с новым тематическим планом мероприятий Технологической платформы, утвержденным Правлением Ассоциации, обновлена структура и содержание информации в разделах сайта об экспертной и проектной работе:

• Экспертная деятельность

• Коммерческие проекты

• Мониторинг реализации проектов (2014-2021 гг.)

а также открыт новый раздел:

• Предпроектные разработки и вопросы импортозамещения

Новый почтовый адрес Ассоциации «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии» –
119049, г. Москва, а/я 34; получатель: Ассоциация «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии».

Электронный адрес – Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

____________________________________

Деятельность аппарата Ассоциации в 2024 году.

⇒ На данный момент можно ознакомиться с результатами экспертизы проектов создания малоразмерных поршневых двигателей для БПЛА, предлагаемых А.Г. Костенко (подробнее – см. по адресу: https://aviatp.ru/expertcouncil#Kostenko).

⇒ Подготовлена новая публикация в разделе «Предпроектные разработки и вопросы импортозамещения».

На этот раз мы решили осветить основные вопросы и проблемы ещё одного технологического направления: «Развитие и модернизация экспериментальной и испытательной базы, в том числе в интересах разработки и производства беспилотных авиационных систем»; а также представить разработку одного из членов нашей Ассоциации – Института теоретической и прикладной механики им. С.А. Христиановича Сибирского отделения Российской академии наук (ИТПМ СО РАН) – малую климатическую аэродинамическую трубу (МКАТ), предназначенную для исследования процессов обледенения (подробнее – см. по адресу: https://aviatp.ru/preprojects#EPB).

⇒ Также в начале марта Председатель Правления нашей Ассоциации А.А. Ким дал интервью печатному изданию ТП «Фотоника» и Лазерной ассоциации. Вопросы для интервью задавал руководитель Секретариата ТП «Фотоника», президент Лазерной ассоциации И.Б. Ковш. С текстом интервью можно ознакомиться в издании «Лазер-Информ», а также на нашем сайте.

Интервью (ТП «АМиАТ»)

___________________________________

Подготовка к мероприятиям конца 2023 года!

∗ секретариат Ассоциации готовит подробные обзоры о событиях и мероприятиях Платформы за период ноябрь-декабрь 2023 года, которые будут размещены в годовом Отчете за 2023 год, а также в «Кабинете» и на главной странице сайта.

Уважаемые коллеги!

Сообщаем Вам о том, что в соответствии с решением Наблюдательного совета Ассоциации 30 ноября 2023 г. (четверг) состоится очередное Общее собрание членов Ассоциации.

Место проведения: г. Москва, 4-й Добрынинский пер., д. 8 (этаж 1, зал № 3).

Время начала регистрации – 14-30 час.; время начала Собрания – 15-00 час.

Основные вопросы повестки дня:

– Об утверждении Отчета о деятельности Технологической платформы и бухгалтерской (финансовой) отчетности Ассоциации за 2022 год.

– Об избрании членов и Председателя Наблюдательного совета Ассоциации.

– Об избрании членов и Председателя Правления Ассоциации.

– Об избрании членов Ревизионной комиссии Ассоциации.

– Об основных мероприятиях и результатах деятельности Технологической платформы в январе - октябре 2023 г., а также новых подходах к организации и планированию работ на 2024 год, в т.ч. предлагаемых изменениях в Устав Ассоциации (доклад Председателя Правления Ассоциации).

∗ ∗ ∗

Кроме того, после рассмотрения основных вопросов повестки дня запланировано проведение 1-й (вводной) части экспертно-аналитического мероприятия по теме (направлению) «О ходе реализации Комплексной программы развития авиационной отрасли Российской Федерации до 2030 года», предусмотренному Планом мероприятий по обеспечению деятельности Технологической платформы на 2023 год и на период до 2027 г. (утвержден Правлением Ассоциации 27.07.2023 г.).

Время проведения мероприятия – 16-00 – 18-00 час.

К участию в данном мероприятии приглашены ведущие эксперты Технологической платформы, представители интегрированных структур и федеральных органов государственной власти. Учитывая конфиденциальность ряда планируемых к обсуждению вопросов, список участников может быть ограничен и на данный момент подлежит согласованию.

Приглашение (вопросы, мероприятие)

Сопроводительные материалы

Мероприятие (участники)

∗ ∗ ∗

Приглашаем руководителей и представителей организаций - членов Ассоциации принять участие в Общем собрании членов Ассоциации (в случае делегирования представителя необходимо оформление доверенности в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Информацию об участии представителей Вашей организации в Общем собрании членов Ассоциации, а также экспертно-аналитическом мероприятии просим направить на адрес электронной почты Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. в срок до 28 ноября 2023 г.

____________________________________

Уважаемые коллеги!

Благодарим за участие в мероприятиях Технологической платформы и активную позицию в состоявшихся обсуждениях. Особую благодарность выражаем коллегам, которые приняли участие в организации и оказании помощи секретариату.

____________________________________

4-5 декабря 2023 г. В рамках Международного конгресса по аэронавтике, приуроченного к 105 летию ЦАГИ, с участием Технологической платформы были проведены 2 мероприятия (секции):

– «Формирование облика научно-экспериментальной, испытательной и стендовой базы в области аэродинамики, надежности, безопасности и эффективности для проведения исследований БАС» (модератор – А.А. Ким; дата проведения – 4 декабря 2023 г.).

– «Актуальные вопросы интеграции БАС в единое воздушное пространство» (модератор – А.А. Корсаков; дата проведения – 5 декабря 2023 г.).

К участию в данных мероприятиях были приглашены ведущие эксперты Технологической платформы, а также представители профильных органов и организаций.

С подробностями данных мероприятий можно ознакомиться в наших публикациях; также размещаем презентацию доклада по одному из наиболее актуальных вопросов.

Публикация (ЭПБ)

Публикация (БАС)

Презентация (Б.В. Лебедев)

Благодаря сотрудничеству с организаторами, аппарат Ассоциации располагает презентациями состоявшихся докладов, которые могут быть предоставлены по запросу и согласованию с авторами (за исключением презентации доклада А.В. Корнушенко, который не дал согласия на публикацию). Контактное лицо для решения организационных и оперативных вопросов – Ким Алексей Анатольевич (тел. +7 (495) 980-04-23, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

____________________________________

Календарь событий Платформы за 2023 год:

В данной ленте размещены сообщения и ссылки на события (мероприятия) с апреля 2023 г. С информацией о более ранних мероприятиях, в т.ч. за 2022 год, можно ознакомиться во II и III блоках в соответствии с вышеуказанной структурой (темами).

⇒ 19.12.2023 г. Сообщение для участников экспертно-аналитического мероприятия по теме «О ходе реализации Комплексной программы развития авиационной отрасли Российской Федерации до 2030 года»:

Уважаемые коллеги!

По итогам экспертно-аналитического мероприятия по теме (направлению) «О ходе реализации Комплексной программы развития авиационной отрасли Российской Федерации до 2030 года», состоявшегося 30 ноября 2023 г., направляем Вам на согласование проект протокола мероприятия, а также материалы, разрешенные к публикации и рассылке.

Просим направить Ваши предложения по уточнению протокола (при наличии) в срок до 22 декабря 2023 г.

Также, направляем Вам опросный лист по возможным вариантам (последовательности) проведения следующих экспертно-аналитических (тематических) мероприятий Технологической платформы, которые просим заполнить и направить в адрес аппарата Ассоциации до 30 декабря 2023 г.

Опросный лист (мероприятия)

Основные вопросы мероприятия (АМиАТ)

Доклад 2

⇒ 18.12.2023 г. Сообщение для представителей других Технологических платформ:

Уважаемые коллеги!

Сообщаем Вам о том, что ответы федеральных органов исполнительной власти, подготовленные по итогам рассмотрения наших совместных обращений в адрес Министра экономического развития Российской Федерации (письмо от 07.12.2023 г. № ТП-АК-25 о проекте федерального закона «О технологической политике в Российской Федерации») и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко (письмо от 01.11.2023 г. № ТП-АК-14 об участии технологических платформ в реализации технологической политики) – получены (см. ниже).

Благодарим всех руководителей и представителей технологических платформ, принявших участие в формировании и подписании текстов обращений, а также членов Межведомственной рабочей группы по технологическому развитию при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России, оказавших содействие в доработке писем.

Основные выводы по итогам предварительного рассмотрения полученных ответов:

1) По информации Минэкономразвития России, многие наши предложения по тексту проекта федерального закона «О технологической политике в Российской Федерации» были частично учтены, так как совпали с мнениями экспертов других организаций, что говорит о высоком уровне профессионализма участников общественного обсуждения документа. Другие замечания были также переданы в вышестоящие инстанции (так как мы немного не уложились в сроки подачи предложений), и мы надеемся, что они будут учтены при дальнейшей доработке закона.

Благодарим всех экспертов технологических платформ, принявших участие в экспертизе законопроекта и подготовке предложений по его совершенствованию!

2) Согласно ответа Минцифры России, коллеги рекомендуют направить обращения в Минэкономразвития России и Минобрнауки России, как профильные в отношении сформулированных нами предложений. Также, ряд министерств и ведомств, а также компаний с государственным участием, в которые были направлено наше обращение, поддержали сформулированные нами предложения, что, на наш взгляд, означает возможность организации взаимодействия в индивидуальном порядке.

Просим сообщить Ваше мнение о полученных ответах, и возможных дальнейших шагах по продвижению института технологических платформ с целью их более активного вовлечения в реализацию государственной научно-технической и инновационной политики, а также предложениях по взаимодействию с соответствующими органами и организациями.

Ответ МинЦифры

Экспертное рассмотрение закона

⇒ 15.12.2023 г. Экспертное рассмотрение: Секретариат Ассоциации подготовил и направил на рассмотрение экспертам Платформы очередные материалы для проведения экспертизы.

1. Одним из перспективных направлений деятельности Технологической платформы является развитие аэростатических летательных аппаратов. В предыдущие годы Технологическая платформа организовала и провела ряд специальных экспертно-аналитических мероприятий по данному направлению; а наши представители и эксперты участвовали в большом количестве мероприятий, на которых рассматривались и обсуждались вопросы планирования работ в данной области. На сайте ТП создан специальный раздел, посвященный данной тематике (подробнее – см. в разделе «Новые технологии и перспективные направления» по адресу: https://aviatp.ru/aerostaticdev).

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 г. № 3534-р в Единый план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года было включено мероприятие «Подготовка предложений по разработке и реализации проектов в интересах создания дирижабельных средств транспортировки грузов массой 30 - 200 тонн в труднодоступных районах Арктической зоны».

3. В Плане мероприятий по обеспечению деятельности Технологической платформы на 2023 год и на период до 2027 г., утвержденном Правлением Ассоциации 27.07.2023 г., предусмотрено новое направление (предложение от участника Ассоциации) «Об авиационном обеспечении развития Крайнего Севера и Арктики» (подробнее – см. в разделе «Кабинет ТП» по адресу: https://aviatp.ru/cabinettp#27072023).

4. В настоящее время в рамках исполнения поручения Первого заместителя Председателя Правительства РФ А.Р. Белоусова и письма Министерства транспорта Российской Федерации членом Ассоциации – АО «ДКБА» – ведущей организаций в области дирижабельной техники – подготовлен проект Технического задания на проведение НИР по разработке межведомственной комплексной целевой программы (МКЦП) по производству и применению воздухоплавательной техники на транспорте (шифр «МКЦП-2024»).

Учитывая заинтересованность Ассоциации в развитии аэростатических летательных аппаратов, а также возможность последующего привлечения экспертов Технологической платформы к выполнению данной НИР, просим экспертов рассмотреть данный документ и направить свои замечания и предложения (при наличии) в срок до 20 декабря 2023 г.

Контактное лицо для решения организационных и оперативных вопросов – Ким Алексей Анатольевич (тел. +7 (495) 980-04-23, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

⇒ 10.11.2023 г. Ассоциация «ТП «АМиАТ» приняла участие в подготовке и согласовании официального письма (обращения) российских технологических платформ Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко о подключении технологических платформ к проведению экспертизы технологических направлений и проектов, подлежащих государственной поддержке в рамках реализации программ импортозамещения и обеспечения технологической независимости страны. Письмо и прилагаемые материалы доставлены в аппарат Правительства РФ.

Письмо (Д.Н. Чернышенко)

Приложение - справка (ТП)

Приложение - перечень (ТП)

Учитывая нашу заинтересованность в развитии института технологических платформ в Российской Федерации, аппарат Ассоциации планирует продолжить взаимодействие с заинтересованными технологическими платформами, Правительством РФ и другими федеральными органами государственной власти с целью более активного вовлечения платформ в формирование и реализацию государственной научно-технической, технологической и инновационной политики.

⇒ 31.10.2023 г. Завершилась процедура голосования на заседании Наблюдательного совета Ассоциации, проведенном в заочной форме. По итогам заседания было принято решение о проведении очередного (годового) Общего собрания членов Ассоциации (дата проведения – 30 ноября 2023 г.), а также утвержден Отчет о деятельности Технологической платформы за 2022 год и рассмотрена информация об основных мероприятиях и результатах деятельности Платформы в январе - сентябре 2023 г.

О времени и месте проведения Общего собрания членов Ассоциации, а также формате его проведения, включая рассматриваемые вопросы, будет сообщено дополнительно.

⇒ 20.10.2023 г. В рамках подготовки к очередному Общему собранию членов Ассоциации проведена рассылка для организаций - членов по вопросу актуализации состава органов управления Ассоциации с просьбой представить кандидатуры для избрания в члены Наблюдательного совета, Правления и Ревизионной комиссии Ассоциации (срок – до 10 ноября 2023 г.).

Также, секретариат Ассоциации ознакомил участников ТП с новыми подходами по планированию тематических и стратегических направлений деятельности Платформы и открытием на сайте ТП нового раздела, посвященного предпроектным разработкам и вопросам импортозамещения (https://aviatp.ru/preprojects). Надеемся на сотрудничество и ждем Ваших предложений по тематикам публикаций в данной рубрике.

⇒ 03.10.2023 г. Проведена рассылка и обновление информации на сайте об экспертной деятельности Платформы – для нового состава экспертов. Список и анкеты экспертов размещены в закрытом разделе сайта «Внутренние документы / Экспертный совет».

⇒ 14.09.2023 г. Состоялись рабочие встречи - совещания представителей Технологической платформы с вице-президентом Российской академии наук С.Л. Чернышевым (Председателем Наблюдательного совета Ассоциации, Научным руководителем ФАУ «ЦАГИ»), а также с представителями технологических платформ «Фотоника» и «Биоэнергетика». В рамках состоявшихся обсуждений, кроме рассмотрения текущих вопросов деятельности Ассоциации, был поднят вопрос о дальнейшем развитии института технологических платформ в Российской Федерации и их участии в экспертизе научно-технологических программ (проектов), реализуемых с участием государства.

Как уже отмечалось (см. обзор Форума «Технопром-2023» по адресу: https://aviatp.ru/files/cabinettp/2023/Technoprom.pdf), в настоящее время Правительством РФ инициирована разработка федерального закона «О технологической политике в Российской Федерации», одними из основных положений которого будут нормы о научной экспертизе, руководство которой планируется возложить на Российскую академию наук.

Учитывая то, что ключевой задачей технологических платформ как раз и является организация и проведение высокопрофессиональной и реально независимой научно-технической экспертизы, для нас принципиально важным является качественная проработка и наполнение закона «О технологической политике в Российской Федерации» нормами, содержащими реальные механизмы проведения эффективной технологической политики, включая осуществление профессиональной и реально независимой экспертизы.

В целях оказания содействия федеральным органам государственной власти, а также Российской академии наук обращаемся к организациям - участникам и экспертам ТП с просьбой рассмотреть проект федерального закона «О технологической политике в Российской Федерации» и направить свои замечания и предложения в срок до 22 сентября 2022 г.

Закон (О технологической политике, проект)

→ Публикация о законе в газете «Коммерсантъ» (25.09.2023) – www.kommersant.ru/doc/6236906.

⇒ 26.09.2023 г. По итогам рассмотрения экспертами Технологической платформы проекта федерального закона «О технологической политике в Российской Федерации» подготовлено сводное резюме и перечень основных замечаний и предложений по тексту законопроекта.

Закон (замечания, предложения)

По мнению большинства экспертов, закон нуждается в серьезной доработке, включая необходимость уточнения определения основных понятий, используемой терминологии и содержания отдельных глав и статей, в том числе устанавливающих порядок формирования и реализации государственной технологической политики в Российской Федерации.

Учитывая обширный опыт экспертной деятельности Технологической платформы, в том числе результаты участия многих экспертов в рассмотрении законодательных и прочих нормативно-правовых актов, а также других документов и проектов в сфере авиастроения и других высокотехнологичных отраслей (подробнее – см. в разделе «Аналитический центр» по адресу: https://aviatp.ru/analyticalcenter), данное заключение представляется достаточно объективным.

В рассмотрении (оценке) проекта закона приняли участие 25 экспертов, представляющих 22 организации. Заключения и мнения экспертов размещены в закрытом разделе сайта «Экспертный совет» (вход в раздел – по адресу: https://aviatp.ru/fcabinettp#internaldocs), доступном только для официальных представителей организаций - членов Ассоциации и членов органов управления.

Письмо с предложениями по доработке и результатами экспертизы проекта федерального закона «О технологической политике в Российской Федерации» было направлено Вице-президенту РАН, академику С.Л. Чернышеву.

Учитывая заинтересованность Ассоциации в максимально качественном содержании закона и его эффективности, мы готовы оказывать содействие заинтересованным федеральным органам государственной власти, соответствующим специалистам и организациям в доработке законопроекта.

Благодарим все организации и экспертов, принявших в рассмотрении (оценке) законопроекта, за оперативность и профессиональное отношение!

⇒ 22-25 августа 2023 г. – представители Ассоциации приняли участие в Международном форуме технологического развития «Технопром-2023».

Предлагаем ознакомиться с обзором, содержащем наиболее значимые моменты мероприятий данного Форума.

Подробнее

⇒ 22 августа 2023 г. Правительством Российской Федерации утверждены изменения в комплексную программу развития авиационной отрасли Российской Федерации до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства РФ от 25 июня 2022 г. № 1693-р.

Текст распоряжения – см. на сайте Правительства РФ по адресу: http://government.ru/docs/all/149270/. Анализ комплексной программы развития авиатранспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года в редакции от 25 июня 2022 г. – см. по адресу: https://aviatp.ru/cabinettp#25062022.

Аппаратом и экспертами Платформы завершается подготовка аналитического обзора основных изменений поставок воздушных судов, силовых установок, а также агрегатов и систем, внесенных в Комплексную программу, который в ближайшее время будет размещен на сайте ТП.

⇒ 14-19 августа 2023 г. Представители Технологической платформы приняли участие в Международном военно-техническом форуме «Армия-2023».

Аппаратом и экспертами Платформы подготовлен обзор, содержащий наиболее значимые моменты Форума «Армия-2023».

Подробнее

⇒ 27.07.2023 г. Завершилась процедура голосования на заседании Правления Ассоциации, проведенном в заочной форме.

Подробнее

⇒ 26.07.2023 г. Представители Технологической платформы приняли участие в совещании по вопросам модернизации и развития экспериментальной аэродинамической базы ЦАГИ, в том числе в интересах разработки и производства беспилотных авиационных систем.

Подробнее

⇒ 24.07.2023 г. Представители Технологической платформы приняли участие в мероприятиях Евразийского аэрокосмического конгресса.

Более подробно с содержанием данных мероприятий можно ознакомиться в обзоре, подготовленном секретариатом Платформы.

Подробнее

⇒ 12.07.2023 г. Сообщаем о том, что 26 июля 2023 г. в ФАУ «ЦАГИ» состоится совещание по модернизации и развитию экспериментальной аэродинамической базы ЦАГИ, в том числе в интересах разработки и производства беспилотных авиационных систем, в рамках которого также планируется посещение объектов экспериментальной базы ФАУ «ЦАГИ».

Подробнее

⇒ 11.04.2023 г. Представители Технологической платформы приняли участие в совместном заседании Подгруппы по вопросам мобилизационной подготовки в сфере экономики Рабочей группы по обеспечению взаимодействия органов публичной власти и организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, социальной и правовой защиты граждан Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей; и Экспертного совета по авиационной промышленности при Комитете Государственной Думы по промышленности и торговле и Комитета по авиационной промышленности Союза машиностроителей России на тему «Актуальные вопросы долгосрочного развития отечественной авиации в новых условиях».

По просьбе организаторов аппаратом и экспертами Ассоциации был подготовлен доклад на тему «Международный опыт разработки и реализации документов стратегического планирования в области аэронавтики и возможности его использования при формировании концепции программы «Авиация России - 2050».

Подробнее

На данной странице проводится обновление информации!

II БЛОК.

Информационные обзоры и аналитические материалы экспертов Платформы о текущей ситуации в отрасли.

О развитии авиастроения и воздушного транспорта Российской Федерации в новых экономических условиях.

Масштабные экономические санкции, введенные западными государствами в связи с проведением специальной военной операции Российской Федерации на Украине, кардинально изменили условия деятельности авиационной отрасли в нашей стране и поставили перед ней серьезные вызовы и новые задачи. Кроме сокращения числа стран, полеты в которые остаются доступными для российских авиакомпаний, и необходимости урегулирования финансовых отношений с лизингодателями и представляющими их банковскими структурами – ключевой проблемой отрасли становится обслуживание иностранных воздушных самолетов, остающихся в парке российских авиакомпаний, и обеспечение их отечественной техникой.

В данных условиях аппаратом Ассоциации проводятся регулярные консультации с ведущими экспертами и участниками Технологической платформы, а также с представителями заинтересованных организаций с целью получения (анализа) актуальной информации о реальном состоянии дел и формирования обоснованных предложений по организации работы отрасли в новых экономических условиях.

В этом блоке мы будем размещать краткие аналитические обзоры (или давать ссылки на другие разделы сайта) по данному направлению, подготовленные в рамках деятельности нашего «Аналитического центра».

Надеемся на то, что совместными усилиями нам удастся обеспечить надежную и безопасную эксплуатацию находящихся в эксплуатации в РФ иностранных ВС, своевременно и качественно решить задачи по доработке и выводу на рынок импортозамещенной российской авиационной техники, организовать в необходимых объемах ее качественное производство и послепродажное обслуживание.

Ассоциация со своей стороны продолжит оказание аналитической и экспертной поддержки в принятии адекватных решений, поиске новых подходов и способов решения наиболее острых текущих и стратегических проблем.

11 января и 11 февраля 2023 г. Правительством Российской Федерации были утверждены 3 инвестиционных проекта закупки и льготного лизинга отечественных воздушных судов, предусматривающие производство и поставку 240 единиц авиационной техники в 2023-2026 гг. (в т.ч. 81 самолета и 159 вертолетов) – решения приняты в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, в т.ч. о разработке и утверждении Комплексной программы развития авиатранспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года, которая в итоге была утверждена Правительством 25 июня 2022 г.

подробнее можно ознакомиться по адресам: https://aviatp.ru/cabinettp#25062022; https://aviatp.ru/cabinettp#22042022

Масштаб данных проектов является беспрецедентным в новейшей российской истории (в постсоветский период). Особенно это касается самолетов, которых в 2025 году в соответствии с принятыми решениями планируется поставить в количестве 60 ед., включая 18 самолетов МС-21, 28 SSJ-100 и 9 Ту-214. Напомним, что максимальный объем производства гражданских самолетов в России (без учета достройки самолетов из задела, созданного в период СССР в 1992-1993 гг.) был достигнут в 2014 году, когда было изготовлено 37 ед.

подробнее можно ознакомиться в разделе сайта «Аналитический центр»: https://aviatp.ru/airproganalytics#rusmarket

Объем финансирования, которое планируется направить из средств Фонда национального благосостояния на закупку воздушных судов чрезвычайно велик и составляет 275 млрд. рублей, что по текущему курсу соответствует примерно 3,4 млрд. долл. США. Отметим также, что данные проекты не обеспечивают полное выполнение показателей, заложенных в утвержденной Комплексной программе – в сумме за период 2023-2026 гг. они покрывают только 35,1% предусмотренных поставок.

Что касается прогнозов реализации данных проектов, то на текущий момент, большинством экспертов они оцениваются как трудновыполнимые. Наибольшие сложности ожидаются в синхронизации программ развертывания производства между компаниями - финалистами и многочисленными кооперантами, включая производителей двигателей, систем и агрегатов; и в своевременном завершении ОКР, в т.ч. проводимых в целях импортозамещения. Проблемы видятся также в возможностях наращивания производственных мощностей по всей цепочке кооперации, включая изготовление или закупку необходимых станков и другого необходимого оборудования.

с комментариями и предложениями экспертов ТП по повышению эффективности реализации государственных авиастроительных программ можно ознакомиться в разделах сайта по адресам: https://aviatp.ru/cabinettp#22042022; https://aviatp.ru/cabinettp#programm

Мы приветствуем начало реализации данных проектов, решения по которым Правительством РФ были приняты достаточно оперативно, и рассчитываем на то, что они придадут серьезный импульс развитию отрасли – фактически, сейчас мы стоим перед необходимостью быстрого и кратного наращивания наших производственных возможностей после достаточно длительного периода реформ и внутриорганизационных преобразований в авиационной сфере. Учитывая сложность стоящих перед отраслью конструкторских и производственных задач – мы готовы оказывать в этом процессе посильную помощь.

∗ ∗ ∗

11 февраля 2023 г. Правительством Российской Федерации были внесены изменения в паспорт инвестиционного проекта «Проект льготного лизинга отечественных воздушных судов», а также утверждены 2 новых инвестиционных проекта производства и поставок российских ВС:

– «Приобретение вертолетов отечественного производства для последующей передачи в лизинг для нужд российских авиакомпаний»;

– и «Приобретение воздушных судов для последующей передачи в лизинг национальному перевозчику в Дальневосточном федеральном округе».

Основным изменением, внесенным в инвестиционный проект «Проект льготного лизинга отечественных воздушных судов», стал перенос сроков поставки последних партий самолетов с января 2026 г. на декабрь 2025 г.

Поставки (самолеты, 2023-2025 гг., 11.02.2023 г.)

1 Проект: «Приобретение вертолетов отечественного производства для последующей передачи в лизинг для нужд российских авиакомпаний»

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 февраля 2023 г. целями инвестиционного проекта «Приобретение вертолетов отечественного производства для последующей передачи в лизинг для нужд российских авиакомпаний» являются:

а) строительство в 2023-2025 годах на российских предприятиях авиационной отрасли 86 отечественных вертолетов типа Ми-8АМТ/Ми-8МТВ-1 (АО «Вертолеты России»);

б) передача начиная с 2023 года отечественных вертолетов российским авиакомпаниям в лизинг от имени АО «Государственная транспортная лизинговая компания» на срок 15 лет;

в) развитие отечественного рынка лизинга вертолетов в условиях экономических санкций;

г) охват большего количества удаленных населенных пунктов сетью воздушных сообщений и увеличения количества авиационных рейсов.

В качестве эксплуатантов воздушных судов в паспорте проекта указаны:

– АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» (Республика Саха (Якутия));

– АО «Вологодское авиационное предприятие»;

– АО «Камчатское авиационное предприятие»;

– АО «Комиавиатранс»;

– АО «КрасАвиа» (Красноярский край);

– АО «Авиационная компания Конверс Авиа» (Тверская область);

– АО НПК «Панх» (Краснодарский край);

– АО «Авиапредприятие «Ельцовка» (Новосибирская область);

– ООО «Абакан Эйр»;

– ООО «АэроГео» (Красноярский край);

– АО «Авиакомпания «Геликс» (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра);

– ООО «Авиакомпания «ЯМАЛ» (Ямало-Ненецкий автономный округ);

– ООО АК «ВИТЯЗЬ-АЭРО» (Камчатский край);

– ООО «Дальнереченск авиа» (Хабаровский край);

– ООО «Авиакомпания «Лидер» (Воронежская область);

– АО «Русские вертолетные системы» (г. Москва);

– ООО «Хели-Драйв Северо-Запад» (г. Санкт-Петербург).

В соответствии с документом по окончании передачи воздушных судов реализация проекта позволит компенсировать до 3,2 млрд. кресло-километров в год.

Финансирование проекта планируется осуществлять за счет средств Фонда национального благосостояния (100% от общего объема капитальных вложений), из которого в 2023-2024 гг. будет выделено 44,5 млрд. рублей, в том числе в I квартале 2023 г. – 12,8 млрд. рублей, во II квартале 2023 г. – 15,5 млрд. рублей, во II квартале 2024 г. – 16,3 млрд. рублей. Средства будут направлены на приобретение Министерством финансов Российской Федерации облигаций АО «Государственная транспортная лизинговая компания».

Ключевые параметры выпуска облигаций:

→ облигации с амортизацией основного долга;

→ ставка купона по облигациям – 1,5%;

→ погашение основного долга по облигационному займу – до 17 лет со дня размещения каждого облигационного выпуска;

→ ставка купона в льготный период – 1,5%, проценты в течение льготного периода накапливаются, капитализируются и выплачиваются по окончании льготного периода в дни окончания следующих купонных периодов;

→ длительность купонного периода составляет 91 день; по последним купонным периодам каждого выпуска может быть при необходимости установлена иная длительность купонного периода.

Возвратность средств ФНБ обеспечивается за счет средств, которые будут получены в форме залога прав требований по договорам лизинга; по договору банковского счета с ограничениями (специальным режимом), на который зачисляются полученные АО «ГТЛК» лизинговые платежи в рамках договоров лизинга; а также прав на отечественные воздушные суда. Дополнительных форм обеспечения исполнения обязательств не предусмотрено.

В качестве налоговых льгот по проекту предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество в отношении отечественных воздушных судов (ставка налога на имущество – 0%).

В числе рисков реализации проекта названы контрактные риски на производственной фазе, уровень которых оценивается как средний – в виде возможных нарушений сроков, предусмотренных в контрактах на производство и поставку отечественных воздушных судов, ввиду чего возможен перенос сроков их поставки. В качестве мер по снижению рисков планируется получение гарантийных обязательств производителей.

Оценивая данный проект и заложенные в него показатели, следует отметить серьезные риски, связанные со стоимостью вертолетов. Для обеспечения возвратности инвестиций эксплуатантам придется предпринять серьезные усилия по обеспечению высоких показателей налета новых воздушных судов, что в условиях спада экономической активности и уровня доходов населения представляется затруднительным.

Поставки (вертолеты, 2023-2025 гг., 11.02.2023 г.)

2 Проект: «Приобретение воздушных судов для последующей передачи в лизинг национальному перевозчику в Дальневосточном федеральном округе»

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 февраля 2023 г. целями инвестиционного проекта «Приобретение воздушных судов для последующей передачи в лизинг национальному перевозчику в Дальневосточном федеральном округе» являются:

а) строительство в 2023-2026 годах на российских предприятиях авиационной отрасли 39 воздушных судов отечественного производства, в том числе 8 самолетов SSJ-NEW, 10 самолетов ЛМС-901 «Байкал», 10 вертолетов Ми-171А2 и 11 вертолетов Ми-171А3;

б) передача начиная с 2024 года отечественных воздушных судов акционерному обществу «Авиакомпания «Аврора» в лизинг от имени акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» на срок от 10 до 18 лет;

в) обеспечение дополнительными провозными емкостями национального перевозчика - акционерного общества «Авиакомпания «Аврора» в Дальневосточном федеральном округе;

г) обеспечение для граждан Российской Федерации транспортной доступности на внутренних воздушных линиях.

В соответствии с документом по окончании передачи воздушных судов реализация проекта позволит компенсировать до 5,61 млрд. кресло-километров в год.

Объем капитальных вложений в ценах соответствующих лет – 55,1 млрд. рублей, включая налог на добавленную стоимость по ставке 0%. Финансирование проекта планируется осуществлять за счет следующих источников:

1) заемное финансирование – 5 511,7 млн. рублей (10% от общей стоимости проекта). Планируемый срок погашения кредитов и займов по проекту в целом составит 10 лет (в период с 2025 года по 2034 год). Привлечение заемных средств в банковских организациях Российской Федерации осуществляется по ставке 11% годовых. Размер заемных средств в рамках реализации проекта в 2025 году составит 551,7 млн. рублей, в 2026 году – 4 960,1 млн. рублей;

2) средства Фонда национального благосостояния – 49 599,8 млн. рублей (90% от общей стоимости проекта), в том числе:

→ в I квартале 2023 г. – 16 054,2 млн. рублей;

→ во II квартале 2023 г. – 6 622,2 млн. рублей;

→ в IV квартале 2023 г. – 10 797,1 млн. рублей;

→ во II квартале 2024 г. – 8 686,1 млн. рублей;

→ в IV квартале 2024 г. – 860,9 млн. рублей;

→ во II квартале 2025 г. – 6 579,2 млн. рублей;

предоставляемые посредством приобретения Министерством финансов Российской Федерации за счет средств Фонда национального благосостояния облигаций акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания».

Ключевые параметры выпуска облигаций:

→ облигации с амортизацией основного долга;

→ ставка купона по облигациям – 1,5%;

→ погашение основного долга по облигационному займу – до 20 лет со дня размещения каждого облигационного выпуска;

→ срок льготного периода по выплате купонного платежа установлен для конкретных партий воздушных судов и соответствующих купонных периодов;

→ купонным периодам каждого выпуска может быть при необходимости установлена иная длительность купонного периода;

→ срок размещения средств Фонда национального благосостояния установлен для конкретных партий воздушных судов и соответствующих купонных периодов;

→ амортизация основного долга осуществляется в дни окончания купонных периодов по окончании льготного периода для конкретных партий воздушных судов и соответствующих купонных периодов; допускается амортизация основного долга неравными частями; размеры выплат устанавливаются в эмиссионной документации на основании финансовой модели проекта.

Возвратность средств Фонда национального благосостояния обеспечивается за счет средств, которые будут получены в форме залога прав требований по договору лизинга; по договору банковского счета с ограничениями (специальным режимом), на который зачисляются полученные АО «ГТЛК» лизинговые платежи в рамках договора лизинга; а также прав на воздушные суда. Дополнительных форм обеспечения исполнения обязательств не предусмотрено.

Средства Фонда национального благосостояния предоставляются в соответствии с планом-графиком финансирования проекта, предусмотренным приложением № 2 к паспорту проекта, и планом-графиком реализации проекта, предусмотренным приложением № 1 к паспорту проекта.

В числе рисков реализации проекта названы технологические и инфраструктурные риски, риски государственного регулирования, административные риски, уровень которых оценен как средний:

→ поскольку часть отечественных воздушных судов еще не запущена в производство и опыт коммерческой эксплуатации таких воздушных судов недостаточный, то на первых этапах эксплуатации возможно возникновение дополнительных расходов, связанных с освоением нового типа воздушного судна, а также с недостаточным обеспечением склада запасных частей для оперативного устранения неисправностей. Экономическая эффективность эксплуатации отечественных воздушных судов будет ясна после начала их коммерческой эксплуатации;

→ часть комплектующих отечественных воздушных судов имеет иностранное происхождение, что делает зависимым эффективную эксплуатацию отечественных воздушных судов от их поставок из-за рубежа, политики иностранных государств в отношении Российской Федерации, в том числе санкционной политики.

Меры по снижению рисков – планами производителей предусмотрены создание производства и склада запасных частей для самолетов SSJ-NEW, легких многоцелевых турбовинтовых однодвигательных самолетов ЛМС-901 «Байкал» и вертолетов Ми-171А2, Ми-171А3, формирование надежной системы послепродажного обслуживания воздушных судов, включающей квалифицированную инженерную и техническую поддержку деятельности эксплуатанта и позволяющей организовать эксплуатацию отечественных воздушных судов как в Российской Федерации, так и за рубежом, и осуществление постепенной замены части комплектующих иностранного производства комплектующими российского производства.

В качестве акционерных рисков, уровень которых определен как низкий – в паспорте проекта названо наличие потенциальной возможности потери контроля за предприятием, участником инвестиционного проекта. Меры по снижению рисков – участники проекта являются компаниями с государственным участием – акционерное общество «Государственная транспортная лизинговая компания» (100%) и акционерное общество «Авиакомпания «Аврора» (контрольный пакет (49%) принадлежат Сахалинской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области), а такие поставщики отечественных воздушных судов, как публичное акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Иркут» и акционерное общество «Вертолеты России», входят в холдинг Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех».

Оценивая данный проект и заложенные в него показатели, следует отметить серьезные риски, связанные с замещением иностранных комплектующих в составе планируемых к поставке воздушных судов. По мнение некоторых экспертов Технологической платформы, наибольшие опасения вызывает возможность замены иностранного двигателя в составе самолета ЛМС-901 «Байкал» на разрабатываемый российский аналог ВК-800, с учетом длительных сроков разработки данного двигателя. Эксперты ТП также обратили внимание на то, что в числе акционерных рисков не упоминается один из участников проекта (производитель самолета ЛМС-901 «Байкал») – акционерное общество «Уральский завод гражданской авиации», который не является компанией с государственным участием и не входит ни в одну из государственных холдинговых компаний, включая Государственную корпорацию «Ростех».

Вопросы также вызывают некоторые стоимостные параметры проекта. Так, стоимость самолетов SSJ-NEW для авиакомпании «Аврора» оказывается на 1,1-4,5% больше по сравнению с аналогичными самолетами для авиакомпании «Россия» (по проекту льготного лизинга отечественных воздушных судов; см. по адресу: https://aviatp.ru/cabinettp#11012023). А цена самолетов ЛМС-901 «Байкал» – примерно в 1,5 раза (с учетом накопленной и плановой инфляции) превышает целевую стоимость самолета, зафиксированную в контракте на выполнение НИОКР (не более 120 миллионов рублей, в ценах 2020 года; см. также по адресу: https://aviatp.ru/regionaviation#12102019.

Поставки (ВС, ДФО, 2024-2026 гг., 11.02.2023 г.)

Подводя текущие итоги заказов (контрактации) на отечественные воздушные суда, предусмотренных распоряжениями Правительства РФ от 11.01.2023 г. № 12-р и от 11.02.2023 г. № 315-р, следует отметить, что данные заказы полностью не обеспечивают выполнение показателей поставок воздушных судов, предусмотренных Комплексной программой развития авиатранспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.06.2022 г. № 1693-р.

→ Так, доля поставок самолетов в 2023 году составляет лишь 8,0% от прогнозных показателей программы, в 2024 году – 20,3%, в 2026 году – 3,7%. Наиболее высокий процент выполнения Комплексной программы по самолетам запланирован на 2025 год – 58,8%.

Законтрактованные в соответствии с распоряжениями Правительства РФ от 11.01.2023 г. № 12-р и от 11.02.2023 г. № 315-р поставки вертолетов относительно показателей программы в ближайшие 2 года несколько выше:

→ в 2023 году их доля составит 61,1%, в 2024 году – 65,3%.

→ Процент выполнения Программы в 2025 году на текущий момент составляет 29,0%, в 2026 году – 8,3%.

Поставки (Компл. программа, проекты, 2022-2030 гг.)

11 января 2023 г. Правительством Российской Федерации утвержден паспорт инвестиционного проекта «Проект льготного лизинга отечественных воздушных судов», предусматривающего производство и поставку 63 самолетов SSJ-100, МС-21 и Ту-214.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации целями проекта являются:

1) строительство в 2022-2025 гг. на российских предприятиях авиационной отрасли 63 воздушных судов (ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация»);

2) передача с 2023 г. воздушных судов ПАО «Аэрофлот» (АО «Авиакомпания «Россия») в лизинг от имени ООО «Авиакапитал-Сервис» на срок 18 лет;

3) обеспечение дополнительными провозными емкостями российских авиакомпаний в условиях постепенного вывода из эксплуатации иностранных воздушных судов;

4) обеспечение для граждан Российской Федерации транспортной доступности на внутренних и международных воздушных линиях.

Финансирование проекта планируется осуществлять за счет средств Фонда национального благосостояния (100% от общего объема капитальных вложений), из которого в 2023 году должно быть выделено 175,4 млрд. руб., которые будут направлены на приобретение облигаций ООО «Авиакапитал-Сервис».

Ключевые параметры облигаций:

→ облигации с амортизацией основного долга; ставка купона по облигациям – 1,5%;

→ амортизация долга – равными долями в размере 1,39% (за исключением льготного периода), периодичность выплаты купона и амортизации основного долга – 1 раз в 91 день;

→ погашение основного долга – в течение 18 лет с даты поставки последнего отечественного воздушного судна.

→ льготный период – первые 2 года с даты приобретения облигаций, в течение которого происходит капитализация процентов и отсрочка по погашению основного долга.

Возвратность средств ФНБ планируется обеспечить за счет платы, которая будет получена ООО «Авиакапитал-Сервис» за лизинг воздушных судов.

В качестве налоговых льгот по проекту предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество в отношении отечественных воздушных судов (ставка налога на имущество 0%), а также налоговая льгота по транспортному налогу.

График предоставления средств ФНБ:

→ I кв. 2023 г. – 94,1 млрд. руб.;

→ II кв. 2023 г. – 17,3 млрд. руб.;

→ III кв. 2023 г. – 29,6 млрд. руб.;

→ IV кв. 2023 г. – 34,5 млрд. руб.

В паспорте инвестиционного проекта указано, что организация обслуживания ВС будет производиться по контрактам жизненного цикла.

В качестве слабых сторон проекта отмечены:

→ высокие эксплуатационные затраты;

→ недостаточно высокий проектный ресурс по сравнению с иностранными аналогами;

в качестве угроз – неразвитая система послепродажного обслуживания.

Рисками реализация проекта названы:

→ возможность возникновения дополнительных расходов на первых этапах эксплуатации, связанных с освоением нового типа ВС, а также с недостаточным обеспечением склада запасных частей для оперативного исправления неисправностей;

→ иностранное происхождение части комплектующих.

В качестве мер по снижению рисков предусмотрена постепенная замена компонентов иностранного производства компонентами российского производства.

В числе рыночных рисков, уровень которых в документе оценивается как средний, указан недостаточный опыт коммерческой эксплуатации отечественных ВС, в связи с чем экономическая эффективность эксплуатации будет определена после начала их коммерческой эксплуатации.

В соответствии с документом по окончании передачи ВС реализация проекта позволит компенсировать до 22,44 млрд. пасс.-км в год.

В целом, оценивая данный проект и заложенные в него показатели, следует отметить значимость проекта для развития отрасли. Планируемые объемы производства и поставок ВС, особенно в 2025 году, достаточно велики. Вместе с тем, показатели данного проекта не обеспечивают полного выполнения показателей производства ВС, установленных в Комплексной программе развития авиатранспортной отрасли, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 25 июня 2022 г. № 1693-р (подробнее – см. по адресу: https://aviatp.ru/cabinettp#25062022). Особенно данный разрыв велик в 2023-2024 гг.

Поставки (самолеты, 2023-2026 гг., 11.01.2023 г.)

Следует также отметить, что планируемый налет данных ВС в объеме 22,44 млрд. пасс.-км в год по окончании их передачи эксплуатантам ВС составляет всего 9,2% от пассажирооборота российских авиакомпаний в 2021 году.

Ценовые параметры, заложенные в инвестиционный проект, которые планируется обеспечить за счет средств Фонда национального благосостояния, представляются достаточно выгодными для предприятий авиационной промышленности.

Для сравнения каталожные цены самолетов - аналогов составляют (по данным компании Boeing):

→ 111,0 млн. $ – для самолетов класса МС-21 (Ту-214);

→ 47,4 млн. $ – для самолетов класса SSJ-100.

С учетом стандартной практики предоставления скидок в размере до 50% от каталожной стоимости для стартовых и оптовых покупателей, и исходя из данных ориентиров, можно заключить, что стоимость самолета SSJ-NEW завышена, а стоимость самолетов МС-21 и Ту-214 находится в пределах рыночных цен.

В качестве ключевых рисков данного проекта следует выделить риски недостижения новыми российскими самолетами целевых (рыночных) показателей по стоимости летного часа, которая формируется, кроме стоимости самого ВС, их техническими характеристиками (удельный расход топлива, количество и стоимость ремонтов и других форм технического обслуживания, скорость устранения возможных неисправностей с целью минимизации вынужденного простоя ВС).

Также, на наш взгляд, достаточно высоки риски замещения российских комплектующих в составе самолетов и их ключевых компонентов (двигатели, авионика, бортовое оборудование). Данные риски указаны в описании (паспорте) инвестиционного проекта, однако способы (механизмы) их решения сформулированы в обобщенном виде с отсылкой на планы производителей «по созданию производства и склада запасных частей, формированию надежной системы послепродажного обслуживания, включающей квалифицированную инженерную и техническую поддержку деятельности эксплуатанта и позволяющей организовать эксплуатацию воздушных судов, как в Российской Федерации, так и за рубежом; осуществление постепенной замены компонентов иностранного производства компонентами российского производства».

По мнению многих экспертов ТП, для обеспечения эффективной эксплуатации новых российских ВС необходимо уже на стадии, предшествующей поставкам, предусмотреть (разработать) адекватные меры поддержки (компенсации затрат) эксплуатантов, связанных с недостижением целевых характеристик отечественных самолетов, а также мероприятия по доведению характеристик до конкурентоспособного уровня.

31 августа 2022 г. Президент Российской Федерации утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации по развитию авиационных перевозок и авиастроения, состоявшегося 25 июля 2022 г. (с видеозаписью и стенограммой совещания можно ознакомиться на сайте Президента РФ – http://kremlin.ru/events/president/news/69060).

В числе основных задач, поставленных Президентом Правительству, следует отметить два важнейших, на наш взгляд, вопроса. Первый вопрос связан со сроками начала поставок российских самолетов в импортозамещенном облике. Как известно, в составе новых российских самолетов – как уже разработанного SSJ-100, так и находящегося в процессе разработки МС-21 – присутствует большое количестве иностранных комплектующих, включая двигатели, иностранного производства. С учетом сложностей с замещением иностранных комплектующих в разрабатываемых российских самолетах, а также необходимостью ускоренной организации серийного производства в условиях масштабных западных санкций полноценное выполнение данного поручения Президента представляется крайне сложной задачей. Существуют серьезные риски формального выполнения установленных сроков с осуществлением реальных поставок воздушных судов авиакомпаниям, при котором технические и эксплуатационные характеристики новых самолетов будут далеки от аналогичных характеристик иностранных аналогов и не смогут обеспечить экономически эффективные перевозки.

В этих условиях принципиальное значение приобретает второе поручение Президента, на которое стоит обратить внимание о необходимости путем финансовой поддержки обеспечить адекватную стоимость и экономику эксплуатации новых российских самолетов. На наш взгляд, это – крайне непростая задача, так как существуют значительные сложности с определением экономически обоснованных затрат, которые могут быть просубсидированы со стороны государства; а также с увязкой мер государственной поддержки с достижением целевых транспортных, производственных и экономических показателей.

В условиях отсутствия нормативно-методического инструментария, позволяющего объективно определять (рассчитывать) экономически обоснованные затраты и плановую динамику их изменения в зависимости от объемов производства и имеющихся (вводимых) производственных мощностей, принимаемые решения по размеру принимаемой себестоимости могут привести либо к неоправданному завышению объема требуемых субсидий, либо к искусственному перераспределению убытков на отдельные компании.

25 июня 2022 г. Правительством Российской Федерации была утверждена комплексная программа развития авиатранспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года, разработанная в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, сделанным по итогам совещания, состоявшегося 31 марта 2022 г.

Текст Программы – см. на сайте Правительства РФ по адресу: http://government.ru/docs/45834/. О перечне поручений Президента РФ, сделанным по итогам совещания по вопросам развития авиационных перевозок и авиастроения, состоявшегося 31 марта 2022 г. – см. ниже в данном разделе по адресу: https://aviatp.ru/cabinettp#22042022.

Данная Программа содержит текстовую часть, в достаточно общих формулировках описывающую текущее состояние и возможные сценарии развития воздушного транспорта и авиационной промышленности; а также приложения, содержащие прогнозные показатели развития отрасли. Структура основных разделов документа:

Общие положения;
Оценка текущей ситуации в авиатранспортной отрасли Российской Федерации;
Прогнозный сценарий развития отрасли воздушных перевозок в Российской Федерации;
Оценочный прогноз развития авиационной промышленности;
Состояние кадрового обеспечения и прогноз потребности штатной численности летного и технического потенциала;
Состояние сферы услуг технического обслуживания и ремонта воздушных судов;
Состояние рынка цифровых сервисов для гражданской авиации и направления развития;
Предложения к смежным отраслям;
Финансовое обеспечение Программы;
Риски реализации Программы и механизмы мониторинга;

В качестве приложений к Программе представлены:

Прогнозная динамика и потребность парка воздушных судов российских авиационных компаний в разбивке по группам и типам (приложение № 1);
Прогнозные показатели поставок авиационной техники отечественного производства по годам (приложение № 2);
Целевые значения Программы по объемам перевозок по годам (приложение № 3);
Графики производства отечественных комплектующих по годам (приложение № 4);
Прогноз сокращения стоимости поддержания летной годности воздушных судов по мере увеличения парка воздушных судов с указанием доли снижения к предыдущему году (приложение № 5);
Финансовые показатели в части объемов и источников финансирования Программы (приложение № 6).

На наш взгляд, наиболее важными для развития отрасли являются прогнозные показатели поставок отечественной авиационной техники, приведенные в приложении № 2. С учетом текущего состояния работ, сложностей с замещением иностранных комплектующих и развертыванием серийного производства, наибольшие риски видятся в реализации программ МС-21-310, SSJ-NEW и Ил-114-300. Также опасения вызывает возможность своевременного начала поставок самолета «Байкал» (ЛМС-901) с российскими двигателями.

Кроме того, следует обратить внимание на несоответствие показателей производства двигателей, содержащихся в приложении № 4 к Программе, показателям поставок соответствующих воздушных судов. Так, количество двигателей ПС-90А, заложенных в Программе, не учитывает планируемые поставки самолетов Ил-96-300 (учтены только двигатели для самолетов Ту-214); а плановые поставки двигателей ТВ7-117 (модификация ТВ7-117СТ-01) рассчитаны только для обеспечения самолетов Ил-114-300 и не учитывают самолеты ТВРС-44 «Ладога», производство которых также планируется осуществлять в рамках реализации программы (модификация ТВ7-117СТ-02).

По вертолетным двигателям в Программе заложены поставки двигателей в объемах, существенно превышающих плановый выпуск вертолетов, на которые они должны устанавливаться (это касается двигателей ВК-2500/ТВ3-117 и ВК-650В, плановые поставки которых более чем в 2 раза превышают количество двигателей, минимально необходимое для оснащения данных вертолетов). Кроме того, в Программе предусмотрены опережающие поставки двигателей ВК-1600В относительно плановых поставок соответствующих вертолетов (двигатели – с 2023 г., а вертолеты Ка-62 – с 2025 г.), что представляется недостаточно обоснованным.

В целом, на наш взгляд, принятие данной Программы является важным шагом в организации работы отрасли в новых экономических условиях. Впервые в постсоветский период на уровне документа государственного стратегического планирования предпринята попытка скоординировать развитие двух самостоятельно функционирующих в современных рыночных условиях секторов – воздушного транспорта и авиационной промышленности. К недостаткам документа можно отнести практическое отсутствие в документе параметров и подходов к обеспечению экономически эффективной эксплуатации новых российских ВС, сравнению прогнозных (целевых) показателей и характеристик российских ВС с доступными и существующими иностранными аналогами, предложений (механизмов) обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции. Также в Программе практически не затрагиваются вопросы научно-технического обеспечения функционирования воздушного транспорта и авиационной промышленности в рассматриваемый период.

Со своей стороны, аппарат и эксперты Ассоциации продолжат мониторинг реализации Программы, а также оказание максимально возможной поддержки федеральным органам исполнительной власти и предприятиям отрасли в решении ключевых организационных, технических и производственных задач.

Поставки (анализ, 2022-2030 гг.)

22 апреля 2022 г. Президент Российской Федерации утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития авиационных перевозок и авиастроения, состоявшегося 31 марта 2022 г. (http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/68279).

Учитывая нестабильное состояние авиационной отрасли Российской Федерации, усугубившееся в т.ч. в результате санкций, введенных западными государствами – задачи (поручения) поставленные Президентом, имеют важнейшее значение для определения перспектив и путей ее дальнейшего развития.

На наш взгляд, наибольшую сложность представляют два ключевых организационных аспекта. Первый – это необходимость связать и синхронизировать между собой функционирование и дальнейшее развитие двух действующих самостоятельно с момента распада СССР сегментов (подотраслей) экономики РФ – воздушного транспорта (гражданской авиации) и авиационной промышленности.

Второй организационный аспект связан с получением доступа к информации о реальном состоянии дел в отрасли с целью проведения объективного анализа. Многие вопросы состояния парка воздушных судов и его технического обслуживания, а также коммерческой деятельности предприятий (включая наличие и загрузку производственных мощностей, формирование себестоимости, возможности финансирования за счет собственных или привлеченных средств) – являются достаточно чувствительными для руководства и акционеров компаний; и вряд ли могут быть полностью доступны для специалистов и руководителей министерств.

В этих условиях формирование обоснованных планов и программ развития таких технически сложных отраслей, как авиация, представляется достаточно непростой задачей. Для оказания поддержки федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим формирование и реализацию государственной политики в отрасли, аппаратом и экспертами Технологической платформы был выполнен краткий анализ сделанных поручений (с точки зрения возможных подходов к их выполнению и механизмов реализации будущих мероприятий). Более подробно – см. в Публикации (ниже).

Публикация (анализ, 31.03.2022 г.)

В целом, очень важно обеспечить своевременную и качественную реализацию поручений Президента Российской Федерации. Для решения этих задач необходимо значительно повысить уровень координации в деятельности 2-х блоков Правительства – Министерства транспорта и подведомственного ему Федерального агентства воздушного транспорта, с одной стороны, и Министерства промышленности, с другой.

Также необходима качественная организация аналитической работы, базирующейся на максимально объективной и полной информации о состоянии ключевых сегментов. Ассоциация со своей стороны готова оказывать максимальную поддержку и содействие федеральным органам исполнительной власти и предприятиям отрасли в решении задач, поставленных Президентом.

31 марта 2022 г. Президент Российской Федерации провел совещание по вопросам развития авиационных перевозок и авиастроения в Российской Федерации, на котором были рассмотрены проблемы и задачи развития отрасли в новых экономических условиях. Протокольные поручения по итогам совещания пока не опубликованы, но озвученная постановочная часть, содержащаяся во вводном выступлении, и завершающая речь Президента, свидетельствуют об особой значимости отрасли на данный момент и в целом для дальнейшего социально-экономического развития страны, а также серьезном внимании, уделяемом руководством страны вопросам обеспечения ее устойчивой работы.

Продолжая осуществление мониторинга развития ситуации с обеспечением функционирования отрасли – мы подготовили аналитические материалы об организации деятельности воздушного транспорта и авиационной промышленности Российской Федерации в новых экономических условиях для предварительного обсуждения (см. ниже на странице).

Также, одна из последних новостей, связанных с развитием отрасли, была озвучена на встрече Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина с руководством фракции партии «Единая Россия» в преддверии отчета Правительства РФ в Государственной Думе (4 апреля 2022 г.).

Председатель Правительства РФ сообщил о расширении с 9 апреля 2022 г. числа доступных для международных полетов российским авиакомпаниям иностранных государств – с 15 до 52, включая Китай, ЮАР, Аргентину, Индию и другие дружественные страны, полеты в которые ранее были ограничены из-за распространения коронавирусной инфекции.

К нам обратились представители ряда организаций с просьбой прокомментировать данное решение с точки зрения его влияния на развитие отрасли.

По результатам консультаций с ведущими экспертами ТП размещаем наш краткий анализ складывающейся ситуации.

В целом, с точки зрения возможных последствий, данное решение потенциально может привести к некоторому увеличению объема авиаперевозок, осуществляемых, прежде всего, в туристических целях. Однако, в долгосрочном плане его последствия не так очевидны. С одной стороны, для граждан и авиакомпаний расширяются возможности полетов, и они с большой вероятностью, постараются ими воспользоваться – по крайней мере, в предстоящий летний сезон. При этом следует учитывать, что некоторые страны, в частности, Китай, еще остаются закрытыми из-за пандемии, а полеты во многие формально «дружественные» страны сопряжены с рисками ареста самолетов из-за наложенных западными государствами санкций, или в них может быть затруднено обслуживание ВС российских авиакомпаний.

Важным фактором, который также следует иметь в виду, является то, что введенные санкции и существующая структура парка в настоящее время серьезно ограничивают провозные мощности наших авиакомпаний, так как сейчас мы практически лишены возможности использования при полетах за границу самолетов, принадлежащих западным лизингодателям, а располагаемый парк отечественных самолетов состоит преимущественно из региональных самолетов типа SSJ-100, дальность которого относительно невелика.

С другой стороны, увеличение количества рейсов в сложившихся обстоятельствах (как уже неоднократно отмечалось в наших публикациях, на текущий момент отсутствует информация о путях решения вопросов поддержания летной годности иностранных воздушных судов), с большой вероятностью, приведет к сокращению доступного парка и невозможности осуществлять полеты с прежней интенсивностью. Вполне возможно, что в какой-то момент перед авиакомпаниями встанет дилемма – выполнять субсидируемые полеты по стране, которые могут быть не так рентабельны, но значимы с точки зрения общей социально-экономической политики, либо осуществлять более выгодные международные рейсы. В этой ситуации, вполне возможно, что государство в директивном порядке потребует обеспечивать внутреннюю мобильность населения и экономики.

Также очевидно, что часть вновь открытых рейсов будет проходить не по оптимальным маршрутам, а с учетом необходимости облета воздушного пространства стран, которые ввели санкции – это, в свою очередь, приведет к удорожанию стоимости билетов. И в целом, с экономической точки зрения, доступность полетов по туристическим маршрутам, особенно в удаленные страны, с большой вероятностью, будет невысока, из-за прогнозируемой инфляции и снижения реальных доходов населения.

Так что, можно прогнозировать, что в совокупности данные факторы и ограничения приведут к тому, что расширение числа доступных для полетов иностранных государств незначительно повлияет на объемы авиаперевозок и развитие отрасли в целом.

Мы считаем, с большой вероятностью, что принятое решение незначительно повлияет на развитие отрасли и не приведет к каким-либо кардинальным изменениям на рынке.

Аналитические материалы ТП об организации деятельности воздушного транспорта и авиационной промышленности Российской Федерации в новых экономических условиях – для предварительного обсуждения.

Мы хотели бы еще раз кратко охарактеризовать сложившуюся в отрасли ситуацию: как известно, основной проблемой является значительная зависимость российского воздушного транспорта и авиастроения от иностранных производителей.

Основной объем авиаперевозок осуществляется с использованием самолетов иностранного производства, а российские авиастроительные проекты реализуются со значительным опозданием. При этом, даже в российских разработках присутствуют иностранные системы и комплектующие, которые в существующих условиях стали недоступны.

Введенные санкции, безусловно, поставили отрасль в чрезвычайно сложное положение. С одной стороны, досрочное прекращение лизинга и технической поддержки в обслуживании иностранных самолетов требуют принятия экстраординарных мер со стороны авиакомпаний и регуляторов. С другой стороны, складывающиеся внешние обстоятельства оказались благоприятны для ускоренного развития в стране собственного производства высокотехнологичной продукции и могут послужить стимулом для пересмотра принципов организации работы отрасли.

Исходя из складывающейся и прогнозируемой на ближнесрочную перспективу ситуации, ключевых задач в настоящее время две:

Обеспечение безопасной и максимально эффективной эксплуатации иностранных воздушных судов, необходимых для решения задач связности территорий и обеспечения полетов в доступные иностранные государства, в условиях фактического запрета на поставки в Россию иностранных ВС, запчастей, технического и информационного обслуживания;
Максимально быстрый ввод в эксплуатацию имеющихся отечественных воздушных судов и развертывание производства ранее разработанных и новых ВС.

В этих условиях решающее значение приобретает организация тесного взаимодействия организаций воздушного транспорта, включая авиакомпании, центры ТОиР, органы регулирования, с авиационной промышленностью – прежде всего, с разработчиками и производителями самолетов, двигателей, а также ключевых систем и агрегатов. Кроме того, важно в максимальной степени использовать имеющейся в отрасли научный потенциал, включая экспериментальную базу, для решения наиболее сложных и неотложных задач.

Общая схема организации работ по адаптации авиационной отрасли Российской Федерации к функционированию в новых экономических условиях, предлагаемая Ассоциацией, включает в себя ключевые направления, представляющие собой наиболее важные задачи, решение которых необходимо для ответа на глобальные вызовы, с которыми столкнулась отрасль в новых реалиях; соответствующие им основные мероприятия (механизмы реализации), необходимые для решения данных задач; и результаты, которые должны быть достигнуты.

Предлагаемые направления (задачи) имеют разный временнόй горизонт и в значительной степени зависят друг от друга. Мы расположили их в порядке значимости, с точки зрения срочности (оперативности) решения стоящих перед отраслью наиболее острых проблем.

План мероприятий (проект)

Схема (план)

Поскольку важнейшим направлением и задачей авиационной отрасли в сложившихся условиях является обеспечение безопасной и экономически эффективной эксплуатации иностранных судов, техническая и информационная поддержка которых были прекращены со стороны западных государств – то в качестве первоочередного оперативного решения рассматривается поиск альтернативных каналов поставок запчастей и расходных материалов, а также центров ТОиР, способных на высоком уровне осуществлять поддержание летной годности ВС.

Однако, на наш взгляд, в стратегическом плане, вне зависимости от успешности решения данной задачи, очень важно как можно более оперативно начать организацию в стране деятельности по разработке (в том числе путем обратного инжиниринга) и производству запасных частей и материалов, необходимых для обеспечения эксплуатации иностранных воздушных судов. Это важно, как для решения вопросов поддержания летной годности существующего парка, так и для развития компетенций российских компаний и коллективов, которые могут быть использованы, с одной стороны, для обеспечения эксплуатации иностранных самолетов, а с другой стороны – для создания и обеспечения эксплуатации отечественных продуктов.

Крайне важно привлечь к этой работе наиболее компетентные организации и коллективы, в том числе обладающие необходимой материально-технической базой. Данная задача чрезвычайно сложна, так как в условиях формирования рыночной экономики – централизованного планирования и управления данной деятельностью не осуществлялось, и многие специалисты и объекты оказались рассеяны, в т.ч. перешли в частные или непрофильные компании и организации.

∗ ∗ ∗

Для того, чтобы максимально оперативно и качественно организовать данную работу, необходима серьезная экспертная площадка с вовлечением в нее максимально широкого круга организаций и специалистов. Это позволит обоснованно принимать решения о распределении работ, концентрации ресурсов на важных направлениях, минимизировать издержки государственных и частных средств.

Основными задачами независимой экспертизы, которая может быть организована и проведена в довольно короткие сроки, должны стать:

Формирование сценариев спроса на авиаперевозки со стороны гражданского и государственного сегментов, включая стресс-сценарий. В основе данной работы должна лежать качественная транспортная и макроэкономическая модель, позволяющая находить оптимальные решения при различных вариантах динамики изменения существующего парка, сроках и условиях ввода в эксплуатацию запаркованных ВС, развертывания производства ранее разработанных и новых моделей;
Выявление организаций и коллективов, обладающих компетенциями и материально-технической базой в области разработки, производства и испытаний систем, агрегатов, деталей, материалов и др. изделий, применимых для ремонта и обслуживания иностранных воздушных судов, включая самолеты SSJ-100. Организация работ по научно-техническому сопровождению разработки и производства запасных частей и материалов, изготавливаемых в Российской Федерации для обеспечения эксплуатации иностранных воздушных судов, а также самолета SSJ-100;
Определение организаций и коллективов, способных осуществлять функции разработчика в отношении конкретных типов иностранных воздушных судов и двигателей в части модификации типовой конструкции и выпуска ремонтной документации с целью поддержания их летной годности. Организация и проведение испытаний изделий, запасных частей и материалов, изготавливаемых для обеспечения эксплуатации иностранных воздушных судов;
Сбор и анализ актуальной информации о состоянии и возможностях ввода в эксплуатацию находящихся на хранении (в консервации) воздушных судов;
Анализ производственных возможностей и компетенций разработчиков и производителей воздушных судов, двигателей, систем и оборудования, способных обеспечить ремонт и восстановление летной годности воздушных судов, а также необходимых для возобновления производства ранее разработанных ВС (с учетом других реализуемых производственных программ);
Определение оптимального типоразмерного ряда ранее разработанных ВС, рекомендуемых к возобновлению производства, с учетом сценариев спроса, возможностей кооперантов и обеспечения минимальных затрат эксплуатантов и средств федерального бюджета;
Определение оптимального распределения работ между финальными интеграторами, производителями двигателей, систем и оборудования, обеспечивающего производство самолетов предыдущего поколения в требуемых объемах. Корректировка планов работ по научно-техническому сопровождению разработки и производства самолетов МС-21, SSJ-NEW, двигателей ПД-14, ПД-8, а также необходимого для них российского бортового оборудования и материалов;
Анализ производственных возможностей и компетенций организаций и коллективов, способных обеспечить разработку и (или) производство продукции, необходимой для реализации программы импортозамещения по всем видам авиационной техники, материалам и авиационно-техническому имуществу, необходимому для обеспечения производства, эксплуатации и обслуживания воздушных судов в Российской Федерации. Выявление и поддержка альтернативных производителей (по возможности; в количестве – не менее 2-х) для повышения эффективности реализуемых программ;
Экспертиза (оценка) инвестиционных проектов по разработке и организации производства продукции, планируемой к импортозамещению;
Оценка состояния работ по созданию самолетов МС-21 и SSJ-100, разработка предложений (проектов) по модернизации и развитию семейств самолетов МС-21 и SSJ-100;
Анализ производственных возможностей и компетенций разработчиков и производителей станков и другого инструментального оборудования, необходимого для авиационной промышленности и смежных отраслей;
Корректировка планов работ по созданию научно-технического задела с целью создания и вывода на рынок перспективных летательных аппаратов ближней перспективы (срок вывода на рынок – не позднее 5-7 лет);
Проведение инвентаризации научно-экспериментальной и испытательной базы отрасли с целью:
- выявления ключевых объектов, необходимых для создания и испытаний авиационной техники, создаваемой в рамках реализуемых программ (проектов), а также перспективных летательных аппаратов ближней перспективы;
- выявления объектов, необходимых для проведения испытаний изделий, запасных частей и материалов, изготавливаемых для обеспечения эксплуатации иностранных воздушных судов;
- исключения дублирования и оптимизации расходов на создание объектов экспериментальной базы;
- обеспечения за счет средств государственного бюджета содержания ключевых объектов;
- формирования обоснованных планов по созданию и развитию ключевых объектов экспериментальной и испытательной базы.

Обращаемся к организациям - членам и экспертам Технологической платформы, всем заинтересованным органам и организациям с предложением рассмотреть представленные материалы. Если будут приняты новые законы, постановления и другие решения о развитии авиастроения и воздушного транспорта в новых экономических условиях, мы будем их обязательно учитывать и своевременно отражать в наших разработках.

Со своей стороны, Ассоциация готова оказать максимально возможную поддержку всем участникам ТП в решении текущих и стратегических задач, оперативно вносить дополнения и уточнения в представленные выше материалы, участвовать в реализации согласованных инициатив. Контактное лицо для решения организационных и оперативных вопросов – Ким Алексей Анатольевич (тел. +7 (495) 980-04-23, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

В продолжение чрезвычайно актуальной в настоящее время темы обеспечения безопасной и экономически эффективной эксплуатации самолетов иностранного производства в Российской Федерации – аппарат Ассоциации продолжает осуществлять мониторинг складывающейся ситуации и проводит консультации с ведущими экспертами Платформы по наиболее острым вопросам.

23 марта 2022 г. в Совете Федерации в рамках специального «правительственного часа» состоялось выступление Министра транспорта Российской Федерации В.Г. Савельева, на котором, среди прочих, был поднят вопрос о финансовых аспектах взаимоотношений российских авиакомпаний с иностранными лизинговыми компаниями.

Отвечая на вопрос одного из членов Совета Федерации о необходимости дополнительной государственной поддержки отрасли в условиях введенных западными государствами санкций, Министр транспорта отметил, что в ситуации, когда государство фактически «сподвигло» авиакомпании оставить в России принадлежащие иностранным лизинговым компаниям самолеты, необходимо в ближайшее время решить вопрос о выкупе остающихся в Российской Федерации воздушных судов, так как «нам нельзя оставаться без самолетов». Напомним, что в соответствии с решениями, принятыми западными государствами, международные лизинговые компании должны досрочно прекратить отношения с российскими авиакомпаниями.

По словам Министра, остаточная стоимость данных самолетов составляет около 20 млрд. долларов. Кроме того, согласно озвученным данным, по части действующих лизинговых контрактов – в качестве формы оплаты предусмотрены аккредитивы на общую сумму около 200 млрд. руб., и в случае неисполнения обязательств со стороны российских авиакомпаний могут пострадать обслуживающие их российские банки, которые, в свою очередь, могут предъявить претензии авиакомпаниям. Как следует из выступления В.Г. Савельева, он предлагает рассмотреть вопрос о государственной помощи авиакомпаниям в решении данного вопроса.

∗ ∗ ∗

Мы провели консультации с рядом экспертов ТП и получили достаточно консолидированную позицию, с которой предлагаем ознакомиться. В первую очередь, необходимо отметить, что сложности с обеспечением авиаперевозок в нашей стране, возникшие в связи с введением санкций со стороны западных государств после начала специальной военной операции на Украине, могли бы быть значительно меньше, если бы российское авиастроение смогло обеспечить производство и вывод на рынок самолетов, разработка которых велась на протяжении значительного времени и на которые были направлены существенные средства государственной поддержки. Речь идет о самолетах МС-21, SSJ-100 (в импортозамещённом варианте), двигателях ПД-14, ПД-8, российских комплексах бортового радиоэлектронного и общесамолетного оборудования, а также ранее разработанным и сертифицированном самолете Ту-204СМ с двигателем ПС-90А2.

Безусловно, следует учитывать практическое отсутствие опыта работы российской авиационной промышленности в условиях рыночной экономики (прежде всего, в плане вывода на рынок новых продуктов и создания эффективной системы ППО), а также значительное отставание, накопленное за постсоветский период в части производства комплектующих, электроники и современных материалов.

Технологическая платформа неоднократно поднимала вопрос о необходимости существенного повышения эффективности реализации данных программ (проектов), в т.ч. путем привлечения экспертов Платформы к проведению независимой технической и экономической экспертизы и разработке мер по обеспечению конкурентоспособности российских разработок. Подробнее – см. на сайте ТП:

– https://aviatp.ru/statefunding#23102017 (О ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы» и ее дальнейшем совершенствовании, в связи с рассмотрением проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов);

– https://aviatp.ru/files/cabinettp/2020/REPORT-2018.pdf (Отчет о деятельности ТП за 2018 год, раздел 2.1, стр. 60);

– https://aviatp.ru/leginitiatives#18072019 (О законодательных инициативах по освобождению от НДС ввоза воздушных судов, подлежащих регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов, и других предложениях по совершенствованию законодательства Российской Федерации в целях повышения эффективности развития авиастроения и воздушного транспорта);

– https://aviatp.ru/airproganalytics (Аналитические материалы о реализации государственных авиастроительных программ).

Что касается возможных вариантов «цивилизованного» урегулирования отношений с западными лизинговыми компаниями, в т.ч. путем компенсации стоимости (выкупа) оставляемых в стране иностранных самолетов, которые по требованию западных государств должны быть досрочно возвращены, то, на наш взгляд, наиболее оптимальным способом было бы предложить оплату части предусмотренных договором лизинговых платежей – с учетом снижения остаточной стоимости самолетов из-за прекращения технического обслуживания, поставки запчастей и информационной поддержки со стороны разработчиков (как известно, в нормальных условиях остаточная стоимость воздушного судна меняется достаточно плавно, снижаясь примерно пропорционально сроку его службы; однако в данной ситуации остаточная стоимость самолетов может значительно снизиться из-за резкого ухудшения условий обслуживания и отсутствие доступа на международный вторичный рынок).

Решение данного вопроса, безусловно, должно быть организовано государством путем принятия соответствующих нормативно-правовых актов и осуществления скоординированных действий, с учетом фактических контрактных обязательств, а также действующих валютных и финансовых ограничений. При этом, прямое государственное финансирование «выкупа» или платежей в пользу иностранных лизингодателей или представляющих их банковских структур, по нашему мнению, представляется нецелесообразным. Необходимые нам самолеты должны остаться в России, а компенсация стоимости их использования (включая гарантии по аккредитивам) должна быть адекватна созданным иностранными государствами и компаниями условиям.

Отметим, что окончательное решение в части государственной поддержки оплаты стоимости остающихся в стране иностранных самолетов пока не принято.

Следует также отметить, что, по словам Министра транспорта, 78 самолетов, эксплуатируемых российскими авиакомпаниями, уже возвращены (добровольно или принудительно) иностранным лизингодателям. Кроме того, необходимо учитывать возможное снижение объема авиаперевозок в связи с сокращением доступных для полетов иностранных государств, а также с учетом снижения покупательной способности населения.

Также, как уже отмечалось в предыдущем материале (https://aviatp.ru/cabinettp#14032022), кроме участия в решении финансовых вопросов во взаимоотношениях с лизингодателями и банковскими структурами – важнейшим направлением государственной поддержки авиакомпаний и обеспечения безопасной эксплуатации иностранных воздушных судов должна стать организация в стране системы поддержания летной годности остающихся в парке российских эксплуатантов воздушных судов иностранного производства, в отношении которых прекращено конструкторское сопровождение, техническое обслуживание и поставка запчастей.

Наиболее оптимальным способом организации работ по данному направлению могло бы стать проведение независимого аудита состояния предприятий и организаций отрасли в части наличия компетенций и оборудования, способных обеспечить качественное конструкторское, ремонтное и материально-техническое сопровождение эксплуатации иностранных ВС, в т.ч. путем проведения обратного инжиниринга и организации производства необходимых изделий, систем и материалов.

По результатам данного анализа (который необходимо провести в максимально короткие сроки) могут быть приняты обоснованные решения по назначению российских организаций на конкретные типы ВС/двигателей, которые смогут выполнять функции разработчика в части модификации типовой конструкции и выпуска ремонтной документации с целью поддержания их летной годности. При этом, ответственные организации могут быть назначены лишь при условии наличия в их составе необходимых специалистов и оборудования, либо заключения соответствующих договоров с другими организациями и лицами.

Кроме того, одновременно необходимо разработать детальный план работ по освоению отсутствующих компетенций в авиационной и смежных отраслях, включая проведение соответствующих конструкторских, технологических и испытательных работ, обеспечивающих производство и валидацию неоригинальных запасных частей, материалов и другого авиационно-технического имущества, необходимого для обеспечения эксплуатации и обслуживания иностранных воздушных судов.

Отмеченные выше наиболее острые вопросы, связанные с урегулированием финансовых взаимоотношений с лизингодателями и организации безопасной эксплуатации иностранных воздушных судов в Российской Федерации, требуют принятия оперативных решений. Мы будем продолжать внимательно отслеживать развитие ситуации с адаптацией авиационной отрасли к новым экономическим условиям и оперативно информировать участников ТП о наиболее важных вопросах, а также оказывать посильную поддержку всем заинтересованным органам и организациям.

14 марта 2022 г. Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон № 56-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон (ВК, поправки, 14.03.2022)

Масштабные экономические санкции, введенные западными государствами в связи с проведением специальной военной операции на Украине, кардинально изменили условия деятельности авиационной отрасли в нашей стране и поставили перед ней серьезные вызовы и новые задачи.

Вскоре после начала операции – Европейский союз ввел санкции, запрещающие поставки, продажу, лизинг, техобслуживание и страхование гражданских самолетов в России.

Компания Boing также присоединилась к санкциям, запретив поставку в Россию своих самолетов и запчастей.

В соответствии с решениями, принятыми западными государствами – международные лизинговые компании должны будут вывести сданные в аренду российским авиакомпаниям самолеты до 28 марта 2022 г.

Кроме того, страны ЕС, США, Великобритания, Канада и ряд других стран (на текущий момент – всего 37 стран) запретили полеты российских воздушных судов в своем воздушном пространстве.

Согласно имеющейся информации, по состоянию на 1 марта 2022 г. в эксплуатации у российских авиакомпаний находилось 530 иностранных магистральных и региональных самолетов из общего количества в 830 ед., включая 102 самолета SSJ-100 (точное количество самолетов, принадлежащее западным лизинговым компаниям, не известно).

С учетом неготовности к вводу в эксплуатацию разрабатываемых в последние годы новых российских воздушных судов МС-21 и SSJ-100 (в импортозамещенном облике), даже при сокращении числа международных рейсов – введенные санкции могут привести к существенному ограничению возможности осуществлять полеты и снижению доступности авиаперевозок в России.

Кроме сокращения числа стран, полеты в которые остаются доступными для российских авиакомпаний, и необходимости урегулирования финансовых отношений с лизингодателями и банковскими структурами, ключевой проблемой отрасли становится обслуживание воздушных судов, принадлежащих иностранным лизингодателям.

Подписанный Президентом России закон создал правовую основу для продолжения эксплуатации иностранных воздушных судов российскими авиакомпаниями и возложению ответственности за обеспечение их летной годности на российские органы и организации. Однако, техническая реализация данного решения является достаточно сложной задачей и потребует серьезных усилий и высокой компетенции со стороны всех участников авиационной отрасли.

Ключевой проблемой в сложившихся обстоятельствах является недоступность запчастей, расходных материалов и другого имущества, необходимого для ремонта и обслуживания самолетов. Возможно, частично эту проблему можно решить путем организации поставок через третьи страны, однако надежных организационных и логистических схем пока не разработано. При этом, необходимо будет организовать качественное и своевременное выполнение регламентных и ремонтных работ, которые ранее, в основном, осуществлялись иностранными организациям (прежде всего, это касается так называемых «тяжёлых форм»), проведение испытаний и обеспечение независимого контроля за состоянием воздушных судов.

∗ ∗ ∗

Для обеспечения устойчивости воздушного транспорта наиболее оптимальным вариантом в современных условиях представляется освоение производства наиболее критических деталей в нашей стране и их последующее применение на эксплуатируемых воздушных судах. Фактически речь идет о создании в Российской Федерации – системы производства и валидации неоригинальных запасных частей, материалов и другого авиационно-технического имущества, необходимого для обеспечения эксплуатации и обслуживания иностранных воздушных судов (аналог системы РМА – Parts Manufacturer Approval, действующей в США и некоторых других странах).

В рамках данного направления необходимо будет обеспечить решение следующих основных задач:

Определение организаций, ответственных за обеспечение безопасности конструкции воздушных судов, двигателей и бортового оборудования иностранной разработки, эксплуатируемых в Российской Федерации.
Организация деятельности по разработке (в том числе обратному инжинирингу) и производству запасных частей и материалов, необходимых для обеспечения эксплуатации иностранных воздушных судов в Российской Федерации.
Организация работ по проведению испытаний и подтверждению безопасности полетов иностранных воздушных судов в Российской Федерации после проведения ремонтных и регламентных работ.
Организация и развитие центров технического обслуживания и ремонта воздушных судов, двигателей и бортового оборудования (как российской, так и иностранной разработки).

Другими возможными (дополнительными к предыдущему или альтернативными) вариантами/направлениями обеспечения деятельности гражданской авиации на территории Российской Федерации являются:

– восстановление летной годности воздушных судов отечественного производства, находящихся в настоящее время в простое или в консервации (Ту-204/214, Ил-96, др. типы).

– восстановление (организация) серийного производства ранее разработанных российских самолетов Ту-204, Ил-96, Ту-214.

Оценка технологической и экономической реализуемости данных вариантов может быть проведена на основе сбора и анализа актуальной информации о состоянии и возможностях ввода в эксплуатацию находящихся на хранении (в консервации) воздушных судов и производственных возможностях предприятий ПАО «ОАК» и их кооперантов.

∗ ∗ ∗

Что касается развития авиационной промышленности – необходимо существенным образом ускорить работы по созданию и выводу на рынок самолета МС-21 с двигателем ПД-14 и другим отечественным оборудованием и материалами, а также импортозамещенной версии самолета SSJ-100 с двигателем ПД-8. При этом, серьезным вызовом для организаций отрасли является решение вопросов замещения все еще имеющихся на данных типах иностранных систем и комплектующих.

По данному направлению важно обеспечить синхронизацию планов работ финальных интеграторов (предприятия ПАО «ОАК»), разработчиков и производителей двигателей (АО «ОДК»), систем и агрегатов (АО «КРЭТ», АО «Технодинамика», др. предприятия).

Кроме того, необходима системная организация работ по поиску альтернативных поставщиков и созданию в России собственных производств ключевых агрегатов и комплектующих, включая производство станков и другого инструментального оборудования.

Организации отрасли, безусловно, должны принять активное участие в решении вопросов разработки и производства запасных частей и материалов, необходимых для обеспечения эксплуатации иностранных воздушных судов, а также в их испытаниях, рассмотренных выше.

В связи с изменением внешних обстоятельств существенной корректировки также требуют планы и система организации работ по созданию научно-технического задела в отрасли (о последних событиях по данному направлению – см. на сайте ТП: https://aviatp.ru/cabinettp#NTZ). В сложившихся обстоятельствах, на наш взгляд, приоритеты в этой области должны быть расставлены следующим образом:

Научно-техническое сопровождение разработки и производства запасных частей и материалов, изготавливаемых в Российской Федерации для обеспечения эксплуатации иностранных воздушных судов;
Организация и проведение испытаний изделий, запасных частей и материалов, изготавливаемых в Российской Федерации для обеспечения эксплуатации иностранных воздушных судов;
Научно-техническое сопровождение разработки и производства самолетов МС-21, SSJ-NEW, двигателей ПД-14, ПД-8, а также необходимого для них российского бортового оборудования и материалов;
Формирование научно-технического задела для создания перспективных летательных аппаратов ближней перспективы (срок вывода на рынок – не позднее 5-7 лет).

Кроме того, особого внимания требует состояние и наличие экспериментальной и испытательной базы, необходимой для создания и разработки перспективной авиационной техники, включая необходимость оптимизации инвестиций в проекты, связанные с созданием новых продуктов, и повышение эффективности функционирования и использования существующих объектов.

В данном аналитическом материале мы не затрагиваем работы по обеспечению производства и развитию авиастроения в интересах военной авиации. Отметим только то, что в современных условиях особое внимание, на наш взгляд, стоит уделить вопросам создания научно-технического задела, необходимого для совершенствования существующих и разработки новых образцов авиационной техники, финансирование которых должно осуществляться, преимущественно, за счет средств заказчика – Министерства обороны Российской Федерации.

Также актуальными остаются ранее сформулированные предложения Технологической платформы по повышению эффективности реализации авиастроительных программ, организации работ по созданию научно-технического задела и развитию экспериментальной базы авиастроения:

– https://aviatp.ru/airproganalytics

– https://aviatp.ru/managemechs

– https://aviatp.ru/expbasedev

Благодарим организации - члены и экспертов ТП, принявших участие в подготовке и обсуждении данного материала, а также, ждем ваших предложений по дальнейшим практическим шагам, направленным на обеспечение авиационной мобильности и развитию российского авиастроения, в т.ч. по участию Технологической платформы в формировании и реализации указанных выше инициатив.

Формирование каучно-технического задела
в рамках государственной программы «Развитие авиационной промышленности».

Государственное финансирование создания научно-технического задела в области гражданской авиационной техники.

С момента создания Технологическая платформа уделяла особое внимание вопросам создания научно-технического задела, необходимого для разработки и производства перспективной авиационной техники: было проведено большое количество мероприятий по рассмотрению результатов и планов работ ведущих научно-исследовательских организаций; сформулированы базовые принципы проведения экспертизы; разработаны направления исследований и разработок, наиболее перспективных для развития в рамках ТП и включенных в состав проекта Стратегической программы исследований и разработок Технологической платформы (подробнее – см. в разделе «Стратегическая программа исследований и разработок»).

Как известно, основной объем финансирования данных работ выделяется из средств государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности». В разделе сайта «Аналитический центр» представлены аналитические материалы, подготовленные аппаратом Платформы: о реализации ключевых программ и проектов, осуществляемых с участием средств федерального бюджета (https://aviatp.ru/airproganalytics), включая мероприятия (проекты) подпрограммы «Авиационная наука и технологии» (https://aviatp.ru/airproganalytics#aviascience).

Одной из организационных процедур, связанных с принятием решений о формировании и последующем финансировании работ (проектов) по созданию научно-технического задела в области гражданской авиационной техники, является рассмотрение соответствующих предложений (проектов) Экспертным советом по методическому и организационному обеспечению научно-технического сопровождения реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности». С материалами и решениями предыдущих заседаний, в которых принимали участие представители Технологической платформы, можно ознакомиться в разделе сайта «Формирование приоритетных комплексных проектов (https://aviatp.ru/projectformation#25112021; https://aviatp.ru/projectformation#23092019; https://aviatp.ru/projectformation#16082019; https://aviatp.ru/projectformation#19072019).

Напомним, что, начиная с 2020 года, в связи с введением короновирусных ограничений – заседания Экспертного совета государственной программы проводятся либо с использованием видеоконференцсвязи, либо в смешанном очно-заочном формате.

∗ ∗ ∗

28 апреля 2022 г. Представители Технологической платформы приняли участие в заседании Экспертного совета по методическому и организационному обеспечению научно-технического сопровождения реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности». На заседании был рассмотрен один вопрос – «Доклад ФГБУ «НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» на тему «Комплексный научно-технологический проект «Самолёты транспортной категории интегральных схем с силовыми установками нового поколения» (шифр «Интеграл»).

Проект представил сотрудник ФГБУ «НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» С.Б. Гальперин.

Согласно озвученной информации, общая стоимость проекта составляет 9 млрд. рублей, срок реализации – 2022-2024 гг. Напомним, что на заседании Экспертного совета, состоявшемся 17 февраля 2022 г., были одобрены 3 комплексных проекта на общую сумму 87,4 млрд. рублей (обзор данного мероприятия – см. ниже на данной странице: https://aviatp.ru/cabinettp#17022022).

По информации докладчика, в состав проекта входит 3 основных блока работ:

1) Исследования перспективных аэродинамических и конструктивных схем самолетов транспортной категории;

2) Исследования распределенных гибридных силовых установок и эффективности применения водородного топлива, в т.ч. криогенного;

3) Исследования и разработка интеллектуальных бортовых систем для перспективных самолетов;

которые, в свою очередь, разбиты на 6 подпроектов:

1) Магистральный самолёт;

2) Региональный самолёт;

3) Бионические и прокомпозитные конструкции;

4) Гибридные СУ и альтернативные топлива;

5) Интеллектуальные системы управления и контроля;

6) Паспорта технологий, дорожные карты, ТТХ 2025.

В части создания научно-технического задела в области перспективных магистральных самолётов в проекте планируется провести исследования эффективности нетрадиционных аэродинамических схем магистральных самолётов (МС) с учётом применения новых технологий в сравнении с классической компоновкой.

В качестве основных планируемых результатов проекта предусмотрено:

формирование требований к МС на основе модели перспективной транспортной системы Российской Федерации;
сбор и анализ информации о перспективных технологиях магистрального самолета, разработка технологической платформы МС (уточнение эффективности и возможности интеграции технологий),
разработка вариантов аэродинамических компоновок МС, вариантов конструктивно-силовых схем (КСС), математическое моделирование;
обобщение полученных результатов, выбор варианта для дальнейших исследований;
проведение трубных испытаний аэродинамических моделей МС;
разработка системы управления МС;
разработка технического предложения на демонстратор технологий МС;
проведение трубных испытаний аэродинамических моделей МС.

В части создания научно-технического задела в области перспективных региональных самолётов в проекте планируется проведение исследований по формированию облика регионального самолёта (РС) с энергетическим управлением обтеканием, что может позволить одновременно увеличить скорость и сократить взлетно-посадочную дистанцию.

Основными планируемыми результатами проекта должны стать:

определение требований к перспективным РС, оценка целесообразности короткого взлета и посадки (КВП);
разработка аэродинамических компоновок РС, математическое моделирование;
разработка математической модели и системы управления PC и демонстратора технологий РС (ДТРС);
исследования в АДТ демонстратора закрылка с импеллерными движителями;
разработка технических требований на распределенную силовую установку и интеллектуальную систему управления силовой установкой;
проведение экспериментальных исследований демонстратора закрылка с импеллерными движителями в составе летающей лаборатории
проведение испытаний опытной консоли крыла (ОКК) в АДТ;
установка ОКК на демонстратора технологий РС, наземные испытания.

В части создания научно-технического задела в области перспективных бионических и прокомпозитных конструкций самолётов транспортной категории в проекте планируется разработка конструкций с рациональным сочетанием металлов и композитов, позволяющих использовать прочностные характеристики последних и обеспечивающие их защиту от повреждений.

В качестве основных планируемых результатов проекта предусмотрено:

формирование рациональных с точки зрения массы и стоимости металло-композитных и про- композитных конструктивно-силовых схем (КСС) крыла и сочленения крыла и фюзеляжа интегральной схемы на основе бионических принципов;
разработка, изготовление и испытания элементарных и конструктивно-подобных опытных образцов;
изготовление демонстратора металло-композитных и про-композитных КСС крыла и сочленения крыла и фюзеляжа интегральной схемы на основе бионических принципов;
испытания отсека фюзеляжа;
формирование требований к перспективным конструкционным материалам.

В части создания научно-технического задела в области распределённых силовых установок для самолётов транспортной категории и альтернативных топлив в проекте планируется создание и проведение испытаний демонстратора распределенной гибридной силовой установки (РГСУ), что, по мнению авторов проекта, позволит создать базу данных для валидации математической модели (цифрового двойника) РГСУ.

Основными планируемыми результатами проекта должны стать:

расчетно-параметрические исследования по формированию облика и определению характеристик распределенных силовых установок для самолетов транспортной категории;
расчетно-параметрические исследования по формированию облика и определению характеристик малоэмиссионной камеры сгорания на газообразном водородном топливе и её элементов;
расчетно-параметрические исследования по формированию облика и определению характеристик электроприводного турбокомпрессора для энергоузла на основе твердополимерного топливного элемента;
расчетно-параметрические исследования по формированию облика и определению характеристик электрической машины с охлаждением на криогенном водороде;
расчетно-параметрические исследования ГСУ на водородном топливе;
расчетно-экспериментальные исследования элемента малоэмиссионной камеры сгорания на газообразном водородном топливе;
изготовление распределённой электроприводной пропульсивной системы комплексного демонстратора ОКК;
разработка и изготовление макета электроприводного турбокомпрессора;
разработка и изготовление макета электрической машины с охлаждением на криогенном водороде;
экспериментальные исследования системы диагностики состояния электроприводного импеллера в составе ОКК.

В части создания научно-технического задела в области систем управления перспективных самолетов транспортной категории планируется проведение исследований и разработка интеллектуальных бортовых систем для ВС с распределённой гибридной силовой установкой. Предполагается, что принципы их устройства будут применены в других системах с использованием искусственного интеллекта.

В качестве основных планируемых результатов проекта предусмотрено:

анализ зарубежных и отечественных материалов;
разработка и обоснование требований к технологиям информационного обеспечения экипажа ВС с распределенной гибридной силовой установкой, диагностики и прогноза технического состояния ВС с распределенной гибридной силовой установкой, высокоинтегрированных интеллектуальных функциональных систем ВС с распределенной гибридной силовой установкой;
разработка концепции системы управления и диагностики распределенной гибридной силовой установки;
разработка алгоритмического и программного обеспечения и математических моделей элементов системы управления и диагностики комплексного демонстратора;
проведение испытаний системы управления комплексного демонстратора на стенде отработки и комплексном стенде;
разработка демонстратора «Виртуальный пилот» и проведение испытаний;
проведение испытаний комплексного демонстратора в части испытаний системы управления и диагностики распределенной гибридной силовой установки.

Председатель Правления Ассоциации «ТП «АМиАТ» А.А. Ким задал несколько уточняющих вопросов о содержании и планируемых результатах проекта, в частности, о возможности использования планируемых (ожидаемых) результатов проекта в текущих авиастроительных программах, в т.ч. в целях импортозамещения; об использовании в проекте результатов работ, полученных в предыдущие годы по аналогичным тематикам; а также в целом о целесообразности реализации проекта в предложенной конфигурации, с учетом ограниченности планируемых к выделению на него финансовых ресурсов.

На первые 2 вопроса докладчик кратко сформулировал положительные, по его мнению, аспекты проекта. По третьему вопросу развернутые комментарии дал Председатель Экспертного совета Б.С. Алёшин, подчеркнув необходимость проведения задельных работ, которые могут быть использованы при создании летательных аппаратов будущего.

По итогам голосования проект был одобрен большинством участников заседания.

∗ ∗ ∗

Внеплановое заседание Экспертного совета.

17 февраля 2022 г. Представители Технологической платформы приняли участие в заседании Экспертного совета по методическому и организационному обеспечению научно-технического сопровождения реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности». Вел заседание Председатель Экспертного совета, член Наблюдательного совета Ассоциации «ТП «АМиАТ» Б.С. Алёшин.

Данное заседание стало внеплановым и было посвящено рассмотрению предложенных к реализации научно-технологических проектов в области гражданской авиационной техники. Данные проекты были инициированы ФГБУ «НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского», который рассматривается также в качестве основного исполнителя будущих работ.

Согласно представленной информации, на реализацию данных проектов в течение 2022-2030 гг. из средств федерального бюджета планируется направить 87,4 млрд. рублей, из которых почти половину – 42 млрд. рублей – в течение ближайших 3-х лет – с 2022 по 2024 гг.

По сведениям Председателя Экспертного совета, «запросная позиция отрасли со стороны руководства Правительства и ключевых министерств была полностью удовлетворена».

Всего на заседании было представлено на рассмотрение 3 комплексных проекта:

«Сверхзвуковой гражданский самолет» (КНТП «СГС»);
«Самолеты транспортной категории интегральных схем» (КНТП «Интеграл»);
«Летательные аппараты вертикального взлета и посадки с гибридными электрическими силовыми установками» (КНТП «Вертикаль»).

Как следует из докладов представителей ФГБУ «НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» – планируемых руководителей данных проектов, основными результатами будущих работ должны стать демонстраторы технологий:

• планера СГС (в рамках КНТП «СГС»; стоимость проекта – 18 млрд. руб.);

• силовой установки СГС (в рамках КНТП «СГС»; стоимость проекта – 17 млрд. руб.);

• комплексный стенд полунатурного моделирования «Интеллектуальная кабина» (в рамках КНТП «СГС»; стоимость проекта – 10,5 млрд. руб.);

• регионального самолета с распределенной силовой установкой (в рамках КНТП «Интеграл»; стоимость проекта – 5,2 млрд. руб.);

• магистрального самолета интегральной компоновки с использованием криогенного топлива (в рамках КНТП «Интеграл»; стоимость проекта – 8,9 млрд. руб.);

• распределенной гибридной силовой установки для перспективных региональных и магистральных самолетов (в рамках КНТП «Интеграл»; стоимость проекта – 4,4 млрд. руб.);

• криогенной гибридной силовой установки на водородном топливе (в рамках КНТП «Интеграл»; стоимость проекта – 8,2 млрд. руб.);

• винтокрылого летательного аппарата вертикального взлета – горизонтального полета с останавливаемым в полете несущим винтом-крылом (в рамках КНТП «Вертикаль»; стоимость проекта – 9-10 млрд. руб.);

• винтокрылого летательного аппарата для городских агломераций с электрической гибридной силовой установкой (в рамках КНТП «Вертикаль»; стоимость проекта – 2 млрд. руб.).

Согласно информации Б.С. Алёшина, к 2024-2025 гг. необходимо закончить создание «железа» – демонстраторов (экспериментальных образцов), уделив особое внимание организации работ.

По информации представителя ФГУП «НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского», для управления проектами планируется формирование так называемых «проектных дирекций», в состав которых, наряду с представителями организаций отраслевой науки, планируется включить представителей управляющих организаций промышленности.

Все участвовавшие в заседании члены Экспертного совета поддержали данные проекты. В то же время были озвучены ряд вопросов.

Так, Заместитель Генерального директора НИЦ «Курчатовский институт» – «ВИАМ» В.В. Антипов выразил сомнение в возможности создания перспективного сверхзвукового самолета без своевременного создания современных конструкционных материалов и предложил включить данные работы в состав КНТП «СГС».

Генеральный конструктор – заместитель Генерального директора ПАО «ОАК» С.С. Коротков предложил распространить форму взаимодействия по управлению проектом «СГС» на смежные проекты по созданию военной техники, а в качестве индустриального партнера по проекту определить ПАО «Туполев».

Б.С. Алешин предложил увеличить дальность планируемого к созданию сверхзвукового самолета до 7-8 тыс. км. Также Б.С. Алешин обратил внимание на необходимость учета при создании демонстраторов международных стандартов.

Заместитель директора Департамента ПАО «ОАК» М.К. Курьянский в целях повышения эффективности работ по проекту «Интеграл» предложил ФАУ «ЦИАМ» им. П.И. Баранова» разработать временные технические условия по использованию смеси керосина и так называемого SAF (био- или синтетического топлива с низким углеродным следом). По его мнению, данные результаты могли бы быть использованы в рамках проекта создания российско-китайского широкофюзеляжного самолета.

Подводя итоги данного заседания и учитывая беспрецедентно большие средства, планируемые к выделению на формирование научно-технического задела, необходимого для создания нового поколения гражданской авиационной техники, хотелось бы обратить внимание на необходимость более качественного планирования состава данных работ и обеспечение их эффективности и результативности.

Ранее, при разработке «Положения об экспертизе ТП» – экспертами Платформы были сформулированы основные элементы (механизмы) обеспечения независимости и объективности экспертизы предлагаемых к реализации научно-технологических проектов/работ (подробнее – см. в разделе «Экспертная деятельность»). Также, аппаратом и экспертами Платформы были предложены механизмы обеспечения эффективности и результативности проектов по созданию научно-технического задела, ключевыми из которых являются:

• обязательное и пропорциональное (равное – по отношению к представителям научных организаций) участие промышленности в органах управления данными проектами);

• участие промышленности в проектировании и изготовлении опытных образцов (демонстраторов);

• объективная оценка динамики изменения уровня готовности технологий, разрабатываемых в рамках данных проектов: конструкторской и технологической документации, методов проектирования и производства, результатов проведенных испытаний и работ по сертификации.

Подробнее с предложениями и разработками Технологической платформы по организации перспективных научно-технических и опытно-конструкторских работ можно ознакомиться в разделах «Механизмы управления научными исследования и разработками» и «Стратегическая программа исследований и разработок».

Также, организациями и экспертами Платформы уже были выдвинуты предложения по формированию комплексных научно-технических проектов по перспективным направлениям развития науки и технологий в авиастроении, с которыми можно ознакомиться в разделе АЦ «Формирование приоритетных комплексных проектов» (https://aviatp.ru/projectformation#23092019).

Консультации, проведенные по итогам заседания с членами Правления и представителями ведущих организаций - членов Ассоциации, показали, что большинство специалистов считают важным обеспечить максимально широкое участие организаций промышленности (прежде всего, ведущих конструкторских организаций) в планировании и выполнении работ по данным проектам, а также в приемке их результатов. Кроме того, важно привлечь к выполнению работ, как можно более широкий круг специалистов вузовской науки, академической науки, предприятий малого и среднего бизнеса, которые могли бы на конкурентных условиях принять участие в разработке альтернативных концептуальных и технических решений.

III БЛОК.

Оперативная деятельность Секретариата по обеспечению функционирования Ассоциации.

Работа с экспертами и экспертно-проектная деятельность.

⇒ 03.03.2023 г. По результатам проведенных согласительных совещаний с заказчиком, на которых были рассмотрены и уточнены результаты выполнения работ по проекту «Разработка адаптированной методики оценки уровня готовности технологий, уровня готовности производства и уровня готовности персонала (кадров) при планировании и реализации программ (проектов) создания газотурбинных двигателей и других видов техники в рамках деятельности АО «ОДК» – были направлены итоговые отчетные материалы и подписан акт сдачи-приемки работ.

Более подробная информация о планировании, выполнении и основных мероприятиях, проведенных в рамках реализации проекта, представлена по адресам: https://aviatp.ru/cabinettp#TRL_contract; https://aviatp.ru/cabinettp#TRL; https://aviatp.ru/cabinettp#11-14.10.2022; https://aviatp.ru/cabinettp#01112022.

⇒ 1 ноября 2022 г. – в рамках выполнения договора по разработке адаптированной методики оценки уровня готовности технологий, уровня готовности производства и уровня готовности персонала (кадров) при планировании и реализации программ (проектов) создания газотурбинных двигателей и других видов техники в рамках деятельности АО «ОДК» – были получены комментарии Заказчика по предварительной редакции отчетных материалов и установлен срок их доработки (1 декабря 2022 г.).

В ближайшее время планируется доработка и уточнение разработанной методологии и ее апробация на пилотных проектах создания двигателей и критических технологий для них. К данной работе привлечены эксперты по различным направлениям:

Создание научно-технического задела в сфере авиационного двигателестроения;
Проведение опытно-конструкторских работ по созданию авиационных двигателей;
Методология оценки уровней готовности высокотехнологичной продукции и инновационных разработок;
Планирование и управление проектами;
Разработка и оформление научно-технической документации.

В целях представления и согласования разработанных материалов Ассоциация планирует проведение согласительных совещаний с Заказчиком и выбранными дочерними организациями АО «ОДК», на которых будет представлена адаптированная методология оценки уровня готовности технологий, уровня готовности производства и уровня готовности персонала (кадров) при планировании и реализации программ (проектов) создания газотурбинных двигателей и других видов техники в рамках деятельности АО «ОДК» и результаты ее апробации на выбранных пилотных проектах.

⇒ 20 октября 2022 г. В рамках выполнения коммерческого договора по разработке адаптированной методики оценки уровня готовности технологий, уровня готовности производства и уровня готовности персонала (кадров) при планировании и реализации программ (проектов) создания газотурбинных двигателей и других видов техники в рамках деятельности АО «ОДК» – были проведены интервью и совещания со специалистами производственного комплекса «Салют» АО «ОДК» и филиала АО «ОДК» «НИИД».

В условиях ограниченного времени на выполнение проекта и необходимости охвата большого количества предприятий АО «ОДК», на проектах которых по рекомендациям заказчика необходимо проведение апробации разработанной методологии, руководством и аппаратом Ассоциации были предложены новые подходы к организации взаимодействия с выбранными пилотными организациями.

С целью максимального быстрого вовлечения специалистов, предложенных руководителями организаций, командой проекта были заранее подготовлены списки типовых должностей сотрудников, с которыми необходимо провести интервью.

Далее, совместно с ответственными представителями организаций, были выбраны удобные даты визита и составлена подробная программа встреч. В целях экономии времени и оперативного погружения специалистов дочерних предприятий заказчика в специфику проекта, экспертами Ассоциации была подготовлена вводная презентация, содержащая основные положения и подходы к применению методологии оценки уровней готовности технологий.

Также были представлены уже разработанные методические материалы и опросные листы, позволяющие в интерактивном режиме провести оценку динамики развития технологий в рамках конкретных проектов.

После вводной презентации и краткого обсуждения основных методологических вопросов, проводимых, как правило, в широком составе, были организованы экспертные интервью с профильными специалистами, объединенными по основным группам компетенций (конструкторы, технологи, специалисты кадровых подразделений).

Результаты проведенных мероприятий позволили в оперативном режиме получить обратную связь от большого количества предприятий и специалистов, уточнить некоторые методологические аспекты, провести апробацию разработанной методологии на конкретных проектах создания газотурбинных двигателей и ключевых технологий для них.

После обработки всех полученных откликов и рекомендаций – исполнителями проекта будут сформированы итоговые отчетные материалы по проекту, которые будут направлены на согласование заказчику.

Октябрь 2022 г. В рамках выполнения договора по разработке адаптированной методики оценки уровня готовности технологий, уровня готовности производства и уровня готовности персонала (кадров) при планировании и реализации программ (проектов) создания газотурбинных двигателей и других видов техники в рамках деятельности АО «ОДК» – эксперты Ассоциации в период с 11 по 14 октября посетили АО «ОДК-Авиадвигатель» (г. Пермь), ПАО «ОДК-Сатурн» (г. Рыбинск) и АО «ОДК-Климов» (г. С-Петербург).

Основной целью поездок было проведение целевых интервью со специалистами данных предприятий по обсуждению разработанной Ассоциацией методологии. По результатам состоявшихся встреч и рабочих совещаний были уточнены подходы к оценке уровней готовности проектов, проведена апробация разработанной методологии, собрано большое количество ценной научно-технической и производственной информации. Благодарим руководство и специалистов АО «ОДК-Авиадвигатель», ПАО «ОДК-Сатурн» и АО «ОДК-Климов» за теплый прием, отличную организацию и оказанное содействие при проведении интервью!

Сентябрь 2022 г. По результатам состоявшихся конкурсных процедур секретариатом Ассоциации подготовлен и направлен для подписания заказчиком коммерческий договор между Ассоциацией «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии» и АО «ОДК» – на разработку адаптированной методики оценки уровня готовности технологий, уровня готовности производства и уровня готовности персонала (кадров) при планировании и реализации программ (проектов) создания газотурбинных двигателей и других видов техники в рамках деятельности АО «ОДК».

Обсуждение самой необходимости данной работы и требований к ее содержанию с участием представителей Технологической платформы и АО «ОДК» началось еще в 2019 г. По результатам длительных согласований в 2022 году был объявлен конкурс на выполнение соответствующей НИР. Данная работа продолжает серию коммерческих договоров (проектов), выполненных Ассоциацией в предыдущие годы, по тематике развития двигателей для малой авиации и БЛА, а также государственной политики в сфере развития экспериментальной и полигонной базы (подробнее – см. в разделе «Деятельность» по адресу: https://aviatp.ru/commercprojects). Однако, в отличие от предыдущих работ, заказчиком проекта выступает предприятие реального сектора экономики – головная организация отрасли авиационного двигателестроения, и данной работе придается повышенное значение с точки зрения совершенствования системы организации работ по созданию всей линейки российских двигателей.

Исторически, методология оценки уровня готовности (зрелости) технологий при разработке (создании) высокотехнологичной продукции была предложена в США и некоторых других западных странах в 1980-х гг. Данная система позволяет максимально объективно оценивать результативность и продвижение исследований и разработок, осуществляемых по заказам различных органов и организаций.

Тематика применения системы оценки уровня готовности технологий при создании научно-технического задела в авиастроении Российской Федерации активно обсуждалась в 2010-2012 гг. при формировании подходов к реформированию системы планированию и организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отрасли. В тот период предполагалось, что данная методология будет использована при проведении работ по созданию НТЗ в рамках государственной программы «Развитие авиационной промышленности» на 2013-2025 гг., а также при реализации разработанного в те же годы проекта Национального плана развития и науки и технологий в авиастроении.

К сожалению, до настоящего времени полноценного внедрения данной методологии в систему организации и планирования работ по созданию (модернизации, модификации) авиационной техники в нашей стране пока не произошло. Хотя на федеральном уровне определенные шаги были совершены.

• Прежде всего, стоит отметить разработанный ФГБУ «НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58048-2017 «Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий», содержащий определения базовых понятий и общую методологию системы оценки уровня готовности технологии, уровня готовности производства, уровня готовности интеграции и уровня готовности системы. Данный документ был разработан преимущественно на базе находящихся в открытом доступе иностранных материалов, так как доступ к внутрикорпоративным системам детализированной оценки является тщательно оберегаемой (закрытой) коммерческой информацией. В результате – практическое применение российского стандарта затруднено и допускает субъективное толкование в силу недостаточной конкретизации и детализации ключевых положений, осложняющих ее использование в условиях реальной проектной работы.

• Также в 2017 году Министерством образования и науки Российской̆ Федерации была утверждена «Методика определения уровней готовности технологии в рамках проектов федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы». Данная методика была нацелена, прежде всего, на увязку уровня готовности технологии с рекомендуемой долей вкладываемых бюджетных средств.

Таким образом, для того, чтобы практически применять Национальный стандарт по оценке уровня зрелости технологий необходимо конкретизировать и адаптировать его под требования конкретных отраслей (предприятий). Работа, планируемая к выполнению Ассоциацией по заказу АО «ОДК» – нацелена именно на создание адаптированной к специфике авиационного двигателестроения системы оценки уровней готовности технологий (УГТ). Дополнительно, по требованию заказчика в состав работы включены задачи по разработке взаимоувязанных с методологией УГТ методик оценки уровней готовности производства и уровней готовности персонала (кадров) при планировании и реализации программ (проектов) создания газотурбинных двигателей, а также других видов техники в рамках деятельности АО «ОДК».

К выполнению работы планируется привлечь ведущих экспертов Технологической платформы, имеющих практический опыт применения методологии УГТ в российских и иностранных компаниях, а также специалистов в области разработки авиационных газотурбинных двигателей.

Несмотря на то, что сроки проведения работы крайне ограничены, надеемся, что с организационной поддержкой заказчика нам удастся качественно выполнить проект и обеспечить практическую применимость полученных результатов.

→ 13 сентября 2022 г. – официально подписан договор на выполнение вышеобозначенной работы.

→ 14 сентября 2022 г. – аппарат Ассоциации проводит установочное совещание с экспертами, участвующими в выполнении проекта, на котором будут обсуждены методические аспекты, а также согласованы распределение и график выполнения работ.

Уважаемые коллеги! В соответствии с Положением о порядке организации и проведения экспертизы проектов (работ) в рамках деятельности Технологической платформы, утвержденным решением Наблюдательного совета Ассоциации Технологической платформы «Авиационная мобильность и авиационные технологии» 14 ноября 2017 г. – в настоящее время проводится актуализация состава экспертов Технологической платформы.

Более подробная информация размещена в подразделе «Экспертная деятельность / Текущие экспертизы / Актуализация состава экспертов» по адресу: https://aviatp.ru/expertcouncil#new_sostav.

На момент 1 июля 2022 г. получено 85 заполненных анкет экспертов, представляющих 30 организаций или выдвинутых по собственной инициативе. Еще ряд экспертов и организаций находятся в процессе подготовки (заполнения) анкет.

В соответствии с Положением, окончательное решении о включении в состав официальных экспертов Технологической платформы принимает Правление Ассоциации.

29 июня 2022 г. По запросу и приглашению к участию в работе формируемого проектного офиса государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» – секретариатом Ассоциации были подготовлены и отправлены в ФГБНУ «Дирекция научно-технических программ» необходимые материалы и справочная информация.

В частности, в адрес «Дирекции НТП» была направлена информация о ранее подготовленных и направленных в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предложениях Ассоциации «ТП «АМиАТ» по участию в разработке и реализации комплексных научно-технических программ и проектов в сфере деятельности Технологической платформы (подробнее – см. по адресу: https://aviatp.ru/files/managemechs/Predlozheniya_AMiAT.pdf).

Кроме того, в качестве полезной информации были даны ссылки на предыдущие совместные экспертно-проектные мероприятия, организованные и проведенные Технологической платформой с участием «Дирекции НТП». С данной информацией можно ознакомиться на сайте ТП по адресам:

30 мая 2022 г. В рамках подготовки к совместному заседанию Экспертного совета по авиационной промышленности при Комитете Государственной Думы по промышленности и торговле и Комитета по авиационной промышленности при Бюро центрального совета общероссийской общественной организации «Союз машиностроителей России» на тему «Состояние безопасности полетов в Российской Федерации. Проблемные вопросы и предложения по созданию государственной системы управления безопасностью полетов и ее реализации», планируемому к проведению 31 мая 2022 г., в соответствии с письмом от 29.04.2022 г. № 143 (от Генерального директора ПАО «ОАК» Ю.Б. Слюсаря) – аппаратом и экспертами Ассоциации «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии» были рассмотрены предоставленные для предварительного изучения материалы.

По результатам проведенного экспертного рассмотрения нами были сформулированы следующие основные выводы и предложения:

Предложения АО «АВИАПРОМ» по вопросам регулирования и обеспечения безопасности полетов экспериментальной авиации.

Большинство экспертов склоняются к мнению, что предлагаемые поправки и дополнения в статьи 23 и 26 Воздушного кодекса Российской Федерации, касающиеся уточнения и расширения сферы деятельности экспериментальной авиации в части подготовки специалистов авиационного персонала экспериментальной, государственной и гражданской авиации создают излишнее усложнение нормативно-правового регулирования и не решают наиболее актуальных вопросов повышения эффективности функционирования экспериментальной авиации. Введение законодательного регулирования деятельности по подготовке авиационных специалистов для экспериментальной авиации и расширение (распространение) сферы ее деятельности на подготовку специалистов для гражданской и государственной авиации – представляется спорным, так как затрагивает деятельность не только экспериментальной авиации, но и гражданской, и государственной авиации, и требует дополнительного согласования с органами, уполномоченными на осуществление государственной политики и нормативно-правового регулирования в данных сферах.

Вопрос обеспечения необходимого финансирования действующих подразделений (организаций), осуществляющих подготовку авиационных специалистов для экспериментальной авиации, прежде всего, Школы летчиков-испытателей АО «ЛИИ им. М.М. Громова», уже рассматривался в рамках деятельности Технологической платформы, в частности на заседании Рабочей группы Совета Федерации по вопросам государственной политики в сфере авиастроения 4 октября 2019 г., по результатам которого были подготовлены и направлены соответствующие предложения (подробнее – см. на сайте ТП по адресу: https://aviatp.ru/statefunding#04102019).

О предложениях Союза авиапроизводителей России по безопасности полетов.

Данные предложения, к сожалению, представлены в виде общих тезисов, без конкретных юридических формулировок, что не позволяет провести их предметное рассмотрение. Вместе с тем, следует отметить, что в условиях экономических санкций, введенных западными государствами в отношении Российской Федерации, вопросы обеспечения безопасности полетов воздушных судов, находящихся в эксплуатации в российских авиакомпаниях, безусловно, требуют особого внимания. Прежде всего, по мнению экспертов ТП, необходимо обеспечить качественное техническое обслуживание и ремонт данных ВС; определить организации и коллективы, способные осуществлять функции разработчика в отношении конкретных типов воздушных судов, двигателей и оборудования в части модификации типовой конструкции и выпуска ремонтной документации с целью поддержания их летной годности; организовать деятельность по разработке (в том числе путем обратного инжиниринга) и производству запасных частей и материалов, необходимых для обеспечения эксплуатации данных ВС (с учетом потребностей авиакомпаний и возможностей поставок из зарубежных стран); а также обеспечить проведение испытаний и работ по подтверждению безопасности полетов после выполнения необходимых ремонтных и регламентных работ (предложения Технологической платформы по организации деятельности воздушного транспорта и авиационной промышленности Российской Федерации в новых экономических условиях представлены на сайте ТП в разделе «Кабинет ТП» по адресу: https://aviatp.ru/cabinettp#programm).

Кроме того, по мнению экспертов ТП, необходимо провести подробный анализ результатов выполнения и соответствия современным реалиям действующей Государственной программы обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 г. № 641-р.

Качественное рассмотрение данных вопросов, на наш взгляд, позволит сформировать обоснованные и детально проработанные предложения по обеспечению безопасности полетов, в т.ч. в части внесения изменений (дополнений) в действующую в нормативно-правовую базу.

Мнения экспертов

Все полученные экспертные мнения и предложения участников Платформы были направлены разработчикам документа для изучения и подготовки к заседанию. Благодарим принявших участие в рассмотрении документов наших экспертов, а также организаторов мероприятия за плодотворное сотрудничество.

Со своей стороны, выражаем заинтересованность в решении вопросов обеспечения и повышения уровня безопасности полетов в Российской Федерации и готовность участия в дальнейшей деятельности Экспертного совета по авиационной промышленности при Комитете Государственной Думы по промышленности и торговле.

Согласно информации, полученной от организаторов, предложения и комментарии экспертов Ассоциации были направлены инициаторам предлагаемых изменений, а материалы протокольных решений будут скорректированы.

18 мая 2022 г. В Ассоциацию «ТП «АМиАТ» поступило обращение Председателя Экспертного совета по авиационной промышленности при Комитете Государственной Думы по промышленности и торговле, Генерального директора ПАО «ОАК» Ю.Б. Слюсаря с информацией о планируемом 31 мая 2022 г. совместном заседании Экспертного совета по авиационной промышленности при Комитете Государственной Думы по промышленности и торговле и Комитета по авиационной промышленности при Бюро центрального совета общероссийской общественной организации «Союз машиностроителей России» на тему «Состояние безопасности полетов в Российской Федерации. Проблемные вопросы и предложения по созданию государственной системы управления безопасностью полетов и ее реализации».

В связи с планируемым заседанием, Ассоциации «ТП «АМиАТ» было предложено рассмотреть материалы, предлагаемые к включению в протокол заседания.

Предложения (Авиапром, САП)

Данное заседание Экспертного совета будет первым после избрания нового состава Государственной Думы Российской Федерации и формирования обновленного состава Экспертного совета по авиационной промышленности при Комитете по промышленности и торговле.

В целях формирования позиции Технологической платформы по данному направлению просим рассмотреть полученные материалы (предложения) и сообщить свое мнение по следующим основным вопросам:

1) Насколько предложения, содержащиеся в Разделе № 1, эффективны и способны реально улучшить состояние дел в экспериментальной авиации Российской Федерации?

2) Как Вы относитесь к направлениям (предложениям), сформулированным в Разделе № 2? Позволят ли они повысить уровень безопасности полетов в Российской Федерации?

3) Какие направления, требующие урегулирования на уровне федерального законодательства, на Ваш взгляд, не отражены в представленных материалах и могли бы быть предложены для рассмотрения на заседании Экспертного совета?

(срок – до 27 мая 2022 г.)

Также напоминаем о том, что в рамках деятельности Технологической платформы уже рассматривались некоторые вопросы обеспечения и повышения уровня безопасности полетов в Российской Федерации. Подробнее о ранее рассмотренных направлениях – см. на сайте ТП в разделе «Аналитический центр» по адресам: https://aviatp.ru/statefunding#04102019; https://aviatp.ru/leginitiatives#18072019_Knivel; https://aviatp.ru/statefunding#18072019_Akhrameev.

С 19 апреля 2022 г. в соответствии с Положением о порядке организации и проведения экспертизы проектов (работ) в рамках деятельности Технологической платформы, утвержденным решением Наблюдательного совета Ассоциации 14 ноября 2017 г. (подробнее – см. на сайте ТП в разделе «Экспертная деятельность» по адресу: https://aviatp.ru/expertcouncil#Polozheniye) – проводится актуализация состава экспертов Технологической платформы.

Требования к экспертам содержатся в п. 3.2 Положения. Более подробная информация размещена в подразделе «Экспертная деятельность / Текущие экспертизы / Актуализация состава экспертов» по адресу: https://aviatp.ru/expertcouncil#new_sostav.

На момент 1 июля 2022 г. получено 85 заполненных анкет экспертов, представляющих 30 организаций или выдвинутых по собственной инициативе. Еще ряд экспертов и организаций находятся в процессе подготовки (заполнения) анкет.

15 апреля 2022 г. По обращению организации - члена Ассоциации – ООО «ЗК-Мотор» – проводится экспертное рассмотрение заявки (проекта) создания поршневого двигателя мощностью 200 л.с., планируемого к подаче на конкурс в Фонд содействия инновациям (срок завершения экспертизы – 20 апреля 2022 г.).

Более подробная информация об основных результатах экспертизы и наиболее острых (дискуссионных) вопросах, возникших при рассмотрении проекта – см. в разделе «Экспертная деятельность» по адресу: https://aviatp.ru/expertcouncil#15042022.

Межплатформенное взаимодействие и развитие института технологических платформ.

⇒ 3 ноября 2022 г. По результатам проведенного с участием Технологической платформы «Авиационная мобильность и авиационные технологии» совещания координаторов технологических платформ, состоявшегося в Торгово-промышленной палате Российской Федерации 8 июля 2022 г. (подробнее – см. по адресу: https://aviatp.ru/cabinettp#08072022), получено письмо от Вице-президента ТПП Д.Н. Курочкина, в котором отмечено, что «Торгово-промышленная палата России содействует поддержке российских технологических платформ (ТП) в соответствии с достигнутой договорённостью 8 июля текущего года на рабочем совещании координаторов ТП ...» и просит направить дополнительные обосновывающие материалы согласно отправленному запросу.

Аппарат Ассоциации занимается подготовкой необходимых материалов и согласно договоренности, организует сбор и передачу информации о деятельности нашей и других заинтересованных (действующих) технологических платформ.

⇒ 1 ноября 2022 г. – По результатам проведенного с участием Технологической платформы «Авиационная мобильность и авиационные технологии» совещания координаторов технологических платформ, состоявшегося в Торгово-промышленной палате Российской Федерации 8 июля 2022 г. (подробнее – см. по адресу: https://aviatp.ru/cabinettp#08072022), состоялась встреча с Вице-президентом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Д.Н. Курочкиным. Согласно полученной информации, в Государственной Думе Российской Федерации началось предварительное обсуждение возможностей принятия федерального закона, регулирующего деятельность технологических платформ в Российской Федерации.

Для рассмотрения данного вопроса планируется предварительное согласование возможностей поддержки законопроекта с профильными федеральными органами исполнительной власти, а также с Российской академией наук.

При этом рассматриваются 2 варианта:

1) принятие федерального закона «О российских технологических платформах», ранее внесенного депутатом Государственной Думы предыдущего созыва А.Л. Ветлужских (подробнее – см. по адресу: https://aviatp.ru/platformcommunication#05072021);

2) внесение поправок в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», устанавливающих правовой статус и регулирующих деятельность технологических платформ (о версии законопроекта, предложенного ТП «Авиационная мобильность и авиационные технологии» – см. по адресу: https://aviatp.ru/platformcommunication#12092018).

О развитии ситуации с продвижением соответствующего законопроекта мы будем информировать участников Платформы.

5 августа 2022 г. По итогам совещания координаторов технологических платформ, состоявшегося в Торгово-промышленной палате Российской Федерации 8 июля 2022 г., в т.ч. с участием нашей Ассоциации, были согласованы итоговые документы и направлено письмо в Государственную Думу Российской Федерации (Комитет по экономической политике) с информацией о деятельности ведущих технологических платформ и предложением организовать рассмотрение законопроекта «О российских технологических платформах», внесенного на рассмотрение Госдумы 6 июля 2021 г.

Резолюция (совещание)

Письмо (ТПП, Гос. Дума, 05.08.2022)

Закон (ТП)

8 июля 2022 г. в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось совещание координаторов технологических платформ, на котором были рассмотрены возможности активизации использования потенциала технологических платформ в интересах инновационного развития страны, в том числе для обеспечения импортонезависимости России.

В совещании приняли участие представители заинтересованных технологических платформ, руководители и сотрудники Торгово-промышленной палаты, представители федеральных органов исполнительной власти.

Презентация (ТП «АМиАТ»)

По итогам совещания планируется подготовка резолюции и направление обращений в Министерство экономического развития Российской Федерации, Межведомственную рабочую группу по технологическому развитию при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России и Государственную Думу Российской Федерации.

Соответствующие материалы по мере их поступления будут размещены на сайте ТП.

15 июня 2022 г. В рамках подготовки к проведению специального мероприятия в Торгово-промышленной палате, посвященного развитию института технологических платформ в Российской Федерации, представители Технологической платформы приняли участие в рабочем совещании с руководством и сотрудниками Департамента по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ.

Секретариатом и экспертами Ассоциации были подготовлены и переданы в ТПП предложения по вопросам повестки дня, а также справочно-информационные материалы о развитии института платформ и деятельности нашей организации.

Повестка (проект)

Презентация (закон, ТП)

Предложения (ТП, требования)

Справка (ТП «АМиАТ»)

Согласно достигнутым договоренностям, конкретная дата мероприятия, предварительно назначенного на 28 июня 2022 г., из-за отбытия руководства ТПП на Петербургский международный экономический форум, будет определена на следующей неделе и с большей вероятностью будет перенесена примерно на 1 неделю.

О проведении мероприятия мы будем информировать на сайте ТП.

Участие в отраслевых форумах и мероприятиях.

⇒ 22-25 августа 2023 г. – представители Ассоциации приняли участие в Международном форуме технологического развития «Технопром-2023». Форум «Технопром» является традиционной площадкой обсуждения вопросов инновационного и технологического развития страны. В мероприятиях Форума принимают участие представителей федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, компаний малого и среднего бизнеса.

Предлагаем ознакомиться с обзором, содержащем наиболее значимые моменты мероприятий Форума, в которых мы приняли участие.

Публикация («Технопром-2023»)

⇒ 14-19 августа 2023 г. Представители Технологической платформы приняли участие в Международном военно-техническом форуме «Армия-2023». В период работы форума мы посетили ряд мероприятий деловой программы, а также ознакомились с большинством выставочных стендов и образцов, представленных как на основной площадке форума – в парке «Патриот», так и в авиационном кластере – на аэродроме «Кубинка».

Несмотря на то, что основной сферой деятельности Технологической платформы является развитие гражданской авиации и необходимых для нее видов техники и технологий – участие в форуме «Армия» является полезным с точки зрения мониторинга развития технологий, потенциально применимых для решения базовых задач Платформы, а также участия в обсуждении направлений государственной политики в отношении организаций оборонно-промышленного комплекса, так как значительная часть организаций - участников ТП относится именно к данной категории.

Предлагаем ознакомиться с обзором, содержащем наиболее значимые моменты Форума «Армия-2023».

Публикация («Армия-2023»)

Темы (мероприятия, «Армия-2023»)

⇒ 24.07.2023 г. Представители Технологической платформы приняли участие в пленарном заседании Евразийского аэрокосмического конгресса, традиционно проводимого в рамках Международного авиационно-космического салона «МАКС». К сожалению, авиационно-космический салон «МАКС-2023» в этом году не состоялся, но, тем не менее, запланированные мероприятия аэрокосмического конгресса были проведены. Тема пленарного заседания Конгресса в этом году – «Стратегические изменения в авиационно-космической отрасли: новые задачи и управленческие вызовы».

Мероприятие состояло из выступлений руководителей федеральных органов государственной власти и ведущих российских организаций аэрокосмической отрасли с представлением ими своего вѝдения текущих и стратегических задач развития ее ключевых сегментов.

Также в рамках программы мероприятий Евразийского аэрокосмического конгресса представители Технологической платформы приняли участие в конференции на тему «Актуальные вопросы долгосрочного развития отечественного авиастроения».

Модератором мероприятия выступил генеральный конструктор – заместитель генерального директора ПАО «ОАК» С.С. Коротков. Основной доклад представил руководитель направления департамента стратегического развития ПАО «ОАК» И.Н. Панченко. Докладчик проинформировал об организационной стороне разработки концептуального (стратегического) документа «Концепция (глобальные цели) долгосрочного развития гражданской авиации Российской Федерации на период до 2050 года» («АВИАЦИЯ РОССИИ – 2050»). Текст документа пока не сформирован, и основной разработчик отметил сложности, связанные с отсутствием методических подходов по формированию и обоснованию направлений дальнейшего технологического развития отрасли. В качестве пожеланий со стороны представителя ПАО «ОАК» была высказана целесообразность подключения к разработке документа более широкого круга организаций - участников и отдельных экспертов.

Более подробно с содержанием данных мероприятий можно ознакомиться в обзоре, подготовленном секретариатом Платформы (см. ниже).

Обзор (конгресс, 24.07.2023)

Учитывая заинтересованность Ассоциации в наличии качественного и эффективного документа стратегического планирования научно-технологического развития отрасли, мы будем ждать дальнейших результатов в разработке проекта «Авиация России - 2050» и применения наиболее адекватных подходов при его формировании.

Согласно информации И.Н. Панченко, следующую публичную презентацию документа планируется провести в ноябре 2023 г. в рамках Международной выставки - форума «Россия».

Информация (ЭПБ, БАС)

Также, информируем о том, что в настоящее время по инициативе ряда организаций - участников и экспертов ТП рассматривается вопрос о создании в рамках деятельности Платформы рабочей группы по направлению «Беспилотные авиационные системы». Данную инициативу планируется включить в План мероприятий по обеспечению деятельности Технологической платформы на 2023 год и на период до 2027 г., вынесенный на рассмотрение ближайшего заседания Правления Ассоциации. С одной из наших недавних работ по актуальным направлениям развития малой пилотируемой и беспилотной авиации можно ознакомиться в представленной в рамках авиасалона «МАКС-2021» презентации.

Презентация (ТП «АМиАТ»)

Учитывая закрытый характер мероприятия, для согласования возможности участия в нем конкретных специалистов, а также связанных с этим организационных и технических аспектов, необходимо заблаговременно связаться с аппаратом Ассоциации.

Контактное лицо для решения организационных и оперативных вопросов – Ким Алексей Анатольевич (тел. +7 (495) 980-04-23; e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Вел мероприятие Генеральный директор ФАУ «ЦАГИ» К.И. Сыпало. Всего было представлено 3 доклада:

А.П. Зинченко – «Системная классификация беспилотных летательных аппаратов»;
А.В. Корнушенко – «Модернизация комплекса дозвуковых аэродинамических труб для испытаний перспективных БПЛА»;
Н.И. Батура – «Перспективная аэродинамическая труба больших дозвуковых скоростей Т-204».

Также состоялось посещение одних из ключевых и уникальных объектов экспериментальной базы ФАУ «ЦАГИ» – дозвуковых аэродинамических труб АДТ-101 и АДТ-104.

Использование объектов наземной экспериментальной базы способно повысить эффективность разработки и вывода на рынок перспективных летательных аппаратов, в том числе беспилотного типа. Вместе с тем, по мнению экспертов Технологической платформы, для повышения привлекательности и востребованности дозвуковых аэродинамических труб ЦАГИ, в т.ч. определения параметров их необходимой модернизации, необходимо определить типы испытаний, учитываемых при сертификации соответствующих ЛА (БАС), а также существенно снизить стоимость проведения испытаний.

С предложениями Ассоциации по развитию и обеспечению эффективного функционирования экспериментальной и полигонной базы авиастроения можно ознакомиться в разделах сайта:

– «Развитие экспериментальной и полигонной базы» (https://aviatp.ru/expbasedev);

– а также «Коммерческие проекты» (https://aviatp.ru/commercprojects#NIR_2).

Технологическая платформа заинтересована в продолжении работ по повышению эффективности функционирования и дальнейшему развитию экспериментальной базы авиастроения в Российской Федерации, в т.ч. в целях поддержки разработки и сертификации беспилотных авиационных систем. Мы будем продолжать осуществлять мониторинг складывающей ситуации и оказывать посильную поддержку всем рациональных проектам (инициативам).

⇒ 11.04.2023 г. состоялось совместное заседание Подгруппы по вопросам мобилизационной подготовки в сфере экономики Рабочей группы по обеспечению взаимодействия органов публичной власти и организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, социальной и правовой защиты граждан Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей; и Экспертного совета по авиационной промышленности при Комитете Государственной Думы по промышленности и торговле и Комитета по авиационной промышленности Союза машиностроителей России на тему «Актуальные вопросы долгосрочного развития отечественной авиации в новых условиях».

В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, члены Экспертного совета по авиационной промышленности при Комитете Государственной Думы по промышленности и торговле и Комитета по авиационной промышленности Союза машиностроителей России, приглашенные участники. Вел заседание член Подгруппы по вопросам мобилизационной подготовки в сфере экономики, Председатель Экспертного совета по авиационной промышленности при Комитете Государственной Думы по промышленности и торговле, Председатель Комитета по по авиационной промышленности, Вице-президент Союза машиностроителей России, Генеральный директор ПАО «ОАК» Ю.Б. Слюсарь.

Основной целью мероприятия было обсуждение текущей ситуации с разработкой концептуального документа долгосрочного (стратегического) развития гражданской авиации в Российской Федерации «Авиация России - 2050», который, по информации организаторов, планируется представить на Международном авиационно-космическом салоне «МАКС-2023». Напомним, что решение о разработке данного документа было принято на совместном заседании Экспертного совета по авиационной промышленности при Комитете Государственной Думы по промышленности и торговле и Комитета по авиационной промышленности Союза машиностроителей России, состоявшемся 21 декабря 2022 г.

Более подробная информация представлена в публикации.

Данная тема будет обсуждаться 24 июля 2023 г. на специальном круглом столе, планируемом к проведению в рамках программы мероприятий Евразийского аэрокосмического конгресса.

Презентация (1 часть)

Публикация (1 часть)

∗ ∗ ∗

⇒ 25 ноября 2022 г. – По приглашению Технологической платформы «Глубокая переработка углеводородных ресурсов» представители Ассоциации приняли участие в конференции «Актуальные задачи нефтегазохимического комплекса» – секция «Современное состояние и основные направления развития нефтегазохимического комплекса. Технологические платформы как инструмент развития отрасли».

Во вступительной части и секции № 1, в которой нас пригласили принять участие, выступили 3 представителя органов управления Технологической платформы «Глубокая переработка углеводородных ресурсов» – вице-президент РАН, научный руководитель Федерального исследовательского центра проблем химической физики и медицинской химии РАН С.М. Алдошин; заведующий кафедрой технологии переработки нефти РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина В.М. Капустин и директор Института нефтехимического синтеза имени А.В. Топчиева РАН А.Л. Максимов; а также руководитель Технологической платформы «Технологии добычи и использования углеводородов», заведующий кафедрой технологии химических веществ для нефтяной и газовой промышленности РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, директор Национального института нефти и газа М.А. Силин.

Данные представители, кроме рассмотрения вопросов развития нефтегазохимической отрасли, в своих выступлениях и комментариях затрагивали вопросы дальнейшего развития института технологических платформ в Российской Федерации, который по единодушному мнению выступающих сохраняет свою актуальность, а в современных условиях мог бы внести существенный вклад в решение наиболее важных научно-технологических задач и обеспечение технологической независимости страны.

Среди выступлений участников, следует отметить тезисы доклада заведующего кафедрой технологии переработки нефти РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина В.М. Капустина, который достаточно подробно охарактеризовал состояние подотрасли производства катализаторов для нефтегазохимических производств, а также наличие в стране собственных технологий производства присадок к топливам и маслам. Также, весьма актуальный и высокопрофессиональный доклад представил директор Института нефтехимического синтеза имени А.В. Топчиева РАН А.Л. Максимов, который перечислил отечественные технологии нефтехимических процессов, находящиеся на высоких уровнях готовности, а также имеющиеся задельные разработки. Докладчик обратил особое внимание на серьезный разрыв, существующий между имеющимися научно-экспериментальными возможностями отраслевых академических институтов и потребностями отрасли по доведению технологий до промышленного производства. По мнению докладчика, преодоление данного разрыва возможно только с участием государства путем создания совместных технологических компаний, которые на опытных и демонстрационных установках могли бы обеспечить проведение необходимых инженерных испытаний и формирование исходных данных для проектирования базовых производств.

Также, хотелось бы отметить выступление Заместителя Председателя (главного экономиста) - члена Правления ВЭБ.РФ А.Н. Клепача, который привел достаточно адекватные, на наш взгляд, макроэкономические оценки состояния и перспектив развития отраслей нефтегазохимического комплекса.

Среди других интересных моментов, прозвучавших на пленарном заседании, стоит отметить мнение Первого заместителя Министра энергетики Российской Федерации П.Ю. Сорокина, который отвечая на вопрос А.Л. Максимова о возможности привлечения научных организаций к проведению экспертизы проектов, которые планируется осуществлять с участием мер государственной поддержки, указал на риск принятия решений о поддержке проектов, сроки окупаемости которых слишком велики, что непосильно для бюджетной системы страны в текущих условиях. На наш взгляд, именно технологические платформы, в которых на пропорциональной основе представлена промышленность (бизнес) и наука, могли бы обеспечить высокопрофесиональную и реально независимую экспертизу для нахождения оптимальных научно-технических и бизнес-решений в условиях существующих санкционных и бюджетных ограничений.

В выступлении Председателя Правления Ассоциации А.А. Кима были затронуты следующие основные вопросы, связанные с деятельностью ТП «АМиАТ» и развитием института технологических платформ:

Опыт организации и проведения экспертизы в рамках деятельности Технологической платформы «Авиационная мобильность и авиационные технологии», включая вопросы обеспечения независимости и объективности экспертных оценок, а также наиболее значимые результаты экспертной и аналитической работы Ассоциации;
Результаты участия Технологической платформы в разработке и обосновании подпрограммы «Авиационная наука и технологии» проекта государственной программы «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 гг.», состояние и актуальность Стратегической программы исследований и разработок ТП «АМиАТ»;
Опыт участия ТП «АМиАТ» в реализации ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2021 годы» и других механизмах государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности;
Предложения по совершенствованию механизмов управления и организации работ по созданию научно-технического задела в авиастроении и смежных отраслях, деятельность «Аналитического центра ТП «АМиАТ»;
Предложения ТП «АМиАТ» по организации работы авиационной отрасли в новых экономических условиях;
Опыт выполнения Ассоциацией коммерческих проектов (договоров), наработанный научно-методологический потенциал и механизмы повышения эффективности управления научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими и опытно-технологическими работами в рамках реализации проектов и программ создания наукоемкой продукции полного инновационного цикла.

В качестве актуальных научно-технологических задач в сфере нефтегазохимии применительно к авиационной отрасли в докладе были обозначены следующие основные направления:

– Разработка, сертификация и внедрение отечественных катализаторов и присадок для замещения иностранных поставщиков;

– Разработка альтернативных авиационных топлив, включая газовые, в т.ч. для БЛА;

– Обеспечение производства авиационных смазочных материалов и рабочих жидкостей, в т.ч. с переходом на альтернативное сырье;

– Проведение испытаний для допуска новых составов топлив и новых технологий изготовления;

– Разработка эффективных отечественных противообледенительных жидкостей;

– Разработка отечественных «устойчивых» топлив (SAF), включая альтернативные («обезжиренные») топлива;

– Реализация проекта по использованию сжиженных углеводородных газов (СУГ) в качестве авиационного топлива для вертолетов;

– Совершенствование порядка сертификации топлив и топливно-заправочных комплексов.

Наши предложения заинтересовали ряд организаций, с представителями которых мы обменялись контактными данными. Благодарим организаторов за приглашение принять участие в данном мероприятии и возможность обсудить наиболее актуальные вопросы нефтегазохимического комплекса и темы межотраслевого сотрудничества на высокопрофессиональном уровне.

Надеемся на продолжение нашего сотрудничества, как в области дальнейшего развития института технологических платформ, так и в сфере развития отечественного нефтегазохимического комплекса в интересах авиационной отрасли.

⇒ 26-28 октября 2022 г. - в г. Москве проходит Международный форум двигателестроения МФД-2022.

Данный форум имеет давнюю историю и обычно проводится 1 раз в 2 года. В 2020 году форум не проводился из-за антиковидных ограничений. Об участии представителей Ассоциации в Форуме двигателестроения в 2018 году – см. в разделе «Деятельность» по адресу: https://aviatp.ru/aviaevents-2018#04-05042018.

Кроме самой выставки авиационной техники, среди мероприятий деловой программы форума, представляющих особый интерес для Технологической платформы, следует отметить:

Пленарное заседание и симпозиумы научно-технического конгресса:
- Пленарное заседание (26 октября 2022 г.; 14.00 - 16.00);
- Турбины ГТД (26 октября 2022 г.; 15.00 - 18.00);
- Перспективы развития ВРД, комбинированных, гибридных и электрических силовых установок (27 октября 2022 г.; 10.00 - 14.00);
- Поршневые и роторно-поршневые двигатели (27 октября 2022 г.; 10.00 - 14.00; место проведения – ЦИАМ, корп. 18);
- Прочность, надежность, новые конструктивно-технологические решения двигателей (27 октября 2022 г.; 14.00 - 18.00; 28 октября; 10.00 - 18.00; место проведения – ЦИАМ, корп. 34, малый зал);
- Новые материалы, перспективные технологии металлургии и технологическое перевооружение металлургических предприятий на базе инновационных технологий (28 октября 2022 г.; 10.00 - 14.00);
- Применение технологии цифровых «двойников» и многодисциплинарной оптимизации для создания перспективных двигателей (28 октября 2022 г.; 14.00 - 18.00);
Презентация двигателя ПД-14 для самолета МС-21-310 (27 октября 2022 г.; 10.00 - 14.00).

15-21 августа 2022 г. – представители Платформы принимают участие в Международном военно-техническом форуме «Армия-2022». Несмотря на то, что основной сферой деятельности Технологической платформы является развитие гражданской авиации и необходимых для нее видов авиационной техники и технологий, участие в выставке и форуме «Армия» является полезным с точки зрения мониторинга проводимых в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации, процессов диверсификации оборонно-промышленного комплекса и оценки динамики развития смежных отраслей.

В 2022 году основными направлениями (вопросами), представляющими для нас наибольший интерес, являются:

1) Реальное состояние дел с обеспечением импортозамещения и расширением выпуска гражданской продукции:

Мероприятия деловой программы, на которых потенциально могут рассматриваться данные вопросы:

Конгресс «Всероссийский конгресс предприятий ОПК и разработчиков, производителей и потребителей гражданской продукции и продукции двойного назначения «Новый технологический переход: от импортозамещения к развитию национального производства и технологическому лидерству» (15.08.2022 г.);
Совещание «Рабочее совещание с генеральными конструкторами по созданию вооружения, военной и специальной техники по вопросу «Импортозамещение ОПК 2022-2030» (16.08.2022 г.);
Совместное заседание Комитета Государственной Думы Российской Федерации по промышленности и торговле, Межфракционной рабочей группы Государственной Думы «Законодательная поддержка импортозамещения и создания рынков для отечественного бизнеса» (16.08.2022 г.);
Совместное заседание Экспертного совета по авиационной промышленности, Экспертного совета по развитию судостроительной промышленности и морской техники и Экспертного совета по развитию транспортного машиностроения Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле (16.08.2022 г.);
Заседание Экспертного совета по развитию предприятий радиоэлектронной промышленности Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле (17.08.2022 г.);
«Импортозамещение в промышленном комплексе: потребности, тенденции, накопленный опыт» (17.08.2022 г.);
Пленарное заседание «Взаимный трансфер технологий военного, специального и двойного назначения в гражданский сектор и обратно, как локомотив развития ОПК в современных условиях» (18.08.2022 г.);
«Развитие промышленных технологий, автоматизация рабочих мест и совершенствование производственных систем» (18.08.2022 г.);
Круглый стол «Внедрение новейших научно-технических разработок и инновационных технологий в оборонно-промышленный комплекс» (19.08.2022 г.);
Панельная дискуссия «Вектор на технологическую независимость: особенности и перспективы взаимодействия вузов и холдингов Государственной корпорации «Ростех» (19.08.2022 г.);
Круглый стол «Боевое применение винтокрылых летательных аппаратов в интересах Воздушно-десантных войск» (19.08.2022 г.);

2) Развитие беспилотных авиационных систем:

Мероприятия деловой программы, на которых потенциально могут рассматриваться данные вопросы:

Конференция «Пути повышения эффективности применения БПЛА в современных условиях» (16.08.2022 г.);
Круглый стол «Гибридные водородные энергоустановки. Литий-ионные батареи для тяжелых дронов» (16.08.2022 г.);

3) Государственная поддержка научно-технической и инновационной деятельности, развитие инновационной инфраструктуры:

Мероприятия деловой программы, на которых потенциально могут рассматриваться данные вопросы:

«Промышленный технопарк в сфере электронной промышленности как инструмент реализации стратегии развития электронной промышленности» (16.08.2022 г.);
Конференция «Реализация комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла как механизм развития сети научно-промышленных кластеров двойного назначения» (16.08.2022 г.);
Заседание Комиссии Министерства обороны по инициативным проектам и технологиям (20.08.2022 г.);
Круглый стол «Состояние и перспективы создания фундаментального задела по ликвидации технологического отставания и развития науки и инноваций в целях обеспечения национальной безопасности и обороны страны» (20.08.2022 г.).

4) Подготовка кадров для высокотехнологичных отраслей:

Мероприятия деловой программы, на которых потенциально могут рассматриваться данные вопросы:

Подготовка кадров и разработка инновационных проектов в рамках Национальной технологической инициативы по направлению «Технологии доверенного взаимодействия» (15.08.2022 г.);
Заседание Экспертного совета по науке и подготовке кадров для высокотехнологичных отраслей промышленности Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле (17.08.2022 г.).

⇒ C 19 по 21 мая 2022 г. – проходит Международная выставка вертолетной индустрии «HeliRussia-2022». Представители Ассоциации планируют принять участие в следующих мероприятиях деловой программы:

Пленарная сессия «Стратегия развития авиационной отрасли в современных реалиях» (19 мая 2022 г.; конференц-зал Е);
Конференция «Вопросы глубокой модернизации вертолетного парка и вертолетной инфраструктуры в России» (19 мая 2022 г.; организатор – технический комитет АВИ; конференц-зал D);
Научно-практическая конференция «Авиационное бортовое оборудование» (19 мая 2022 г.; организатор – АО «КРЭТ»; конференц-зал E);
Дискуссия «Авиационная отрасль для развития Арктики и Дальнего Востока» (19 мая 2022 г.; конференц-зал C);
Конференция «Региональные приоритеты спроса применения БПЛА. Кейсы и перспективы» (20 мая 2022 г.; организатор – АО «Вертолеты России»; конференц-зал C);
Конференция «Аддитивные технологии в авиаиндустрии» (20 мая 2022 г.; организатор – технический комитет АВИ; конференц-зал D);
Конференция «Применение композитных материалов в вертолетостроении» (20 мая 2022 г.; конференц-зал D);
Круглый стол «Текущие проблемы послепродажного обслуживания (ППО) вертолетной техники и пути их решения» (20 мая 2022 г.; организатор – АО «ВСК»; конференц-зал C).

Работа с членами Платформы.

⇒ 27.07.2023 г. Завершилась процедура голосования на заседании Правления Ассоциации, проведенном в заочной форме. Всего в голосовании приняли участие 22 члена Правления (из 28 членов списочного состава).

Аппаратом Ассоциации подготовлен обзор состоявшегося заседания, включая основную информацию по вопросам повестки.

Отчет (2022 г., том 1)

Отчет (2022 г., том 2)

Обзор (Правление, 27.07.2023 г.)

Мероприятия (результаты, январь - июнь 2023 г.)

Также, в соответствии с Уставом Ассоциации к компетенции Правления относится «утверждение плана мероприятий по обеспечению деятельности Технологической платформы на 5-7 лет и на ближайший год» (п. 5.4.5) – в связи с этим, а также учитывая быстро изменяющиеся внешние условия и новые возможности использования современных инструментов коммуникации – аппаратом Ассоциации предлагается с 2023 года утверждать более расширенный формат Плана, охватывающего, как текущий (предстоящий) год, так и ближнесрочную 5-летнюю перспективу.

С целью адаптации деятельности Технологической платформы к современным условиям и формирования более гибкой и актуальной повестки предлагается использовать новую структуру Плана, состоящую из 2-х частей:

1) обязательные (ежегодные) процедуры, необходимые для обеспечения нормального функционирования Ассоциации (Технологической платформы); и

2) стратегические и тематические направления на 2023 год и ближайшую перспективу, соответствующие актуальным задачам деятельности Технологической платформы и развития авиации в нашей стране.

Для этого в рамках подготовки к данному заседанию Правления аппаратом Ассоциации был проведен опрос среди организаций - членов Ассоциации, по результатам которого были предложены и согласованы наиболее значимые тематические и стратегические направления (инициативы) на 2023 год и предстоящий 5-летний период.

Для организации работ по предложенным тематическим направлениям планируется дополнительно использовать новые способы и механизмы организации работ с использованием современных средств коммуникации (в зависимости от стадии проработки темы и возможностей организаций - участников):

→ предварительные исследования, сбор и анализ информации;

→ интервью «Мнения экспертов»;

→ открытие на сайте (для новых направлений) специальных разделов по заданной теме;

→ подготовка публикаций и аналитических материалов для сайта ТП и внутренних обсуждений с членами Ассоциации;

→ организация научных исследований и коммерческих проектов по теме;

а также разнообразные удобные форматы проведения мероприятий: круглые столы, онлайн-совещания, выездные мероприятия (встречи с экспертами), заседания рабочих групп, рассмотрение отдельных вопросов с привлечением членов Правления и других членов органов управления Ассоциации с помощью современных средств связи, и др.

Вторая часть Плана («Стратегические и тематические направления») подлежит периодической актуализации и корректировке: некоторые направления могут пролонгироваться и (или) уточняться; возможно включение дополнительных предложений и актуальных вопросов.

План (ТП, 2023-2027 гг.)

По итогам заседания составлен протокол, размещенный в закрытом разделе сайта ТП «Внутренние документы Ассоциации».

Благодарим всех членов Правления, принявших участие в голосовании, за активную позицию и содействие в организации деятельности Технологической платформы.

⇒ 23.06.2023 г. В соответствии с Уставом Ассоциации секретариат Технологической платформы завершает сбор предложений по формированию проекта Плана мероприятий по обеспечению деятельности ТП на 2023-2024 гг. Данный вопрос будет вынесен на рассмотрение заседания Правления Ассоциации, планируемого на середину июля 2023 г.

Обращаемся к организациям - участникам и экспертам ТП с просьбой представить предлагаемые к реализации в рамках деятельности Технологической платформы проекты, мероприятия и инициативы в срок до 1 июля 2023 г. Примерные блоки и направления работ (рассматриваемые вопросы):

Предлагаемые к реализации перспективные исследовательские и технологические проекты, нуждающиеся в дополнительной поддержке, в т.ч. со стороны Технологической платформы;
Предложения (потребность) в организации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, специализированными фондами и институтами развития, осуществляющими поддержку развития авиастроения, воздушного транспорта, научно-технической и инновационной деятельности;
Предложения по организации взаимодействия с компаниями с государственным участием, функционирующими в сфере деятельности Технологической платформы;
Предложения по развитию и обеспечению доступа к необходимым объектам экспериментальной и испытательной базы;
Предложения по подготовке специалистов и обеспечению предприятий и организаций необходимыми кадровыми ресурсами;
Предложения по организации и проведению тематических (экспертно-аналитических) мероприятий (семинаров, вебинаров, круглых столов) по актуальным вопросам развития авиастроения, воздушного транспорта, научно-технического и инновационного развития;
Возможность и необходимость организации и проведения работ в рамках деятельности рабочих групп Технологической платформы «Малая и региональная авиация», «Развитие авиационного двигателестроения для малой и региональной авиации», «Внедрение газомоторной техники на авиационном транспорте», «Развитие аэростатических летательных аппаратов», «Беспилотные авиационные системы»;
Предложения по организации деятельности дирекций, рабочих, экспертных и других специализированных органов Ассоциации по другим актуальным научно-технологическим направлениям;
Предложения по обеспечению участия представителей организаций - участников и Ассоциации в конференциях, семинарах, круглых столах и других общероссийских и международных мероприятиях по тематике деятельности Технологической платформы, информирование организаций - участников о результатах состоявшихся мероприятий;
Предложения по вопросам повестки дня и срокам проведения очередных заседаний Правления, Наблюдательного совета, общего собрания членов Ассоциации;
Предложения по дальнейшему общеорганизационному развитию Технологической платформы (необходимость внесения изменений в Устав, принятие внутренних документов Ассоциации, др. направления).

Также до 1 июля 2023 г. можно внести дополнительные предложения по кандидатурам экспертов, предлагаемым к утверждению на заседании Правления Ассоциации.

⇒ 14.02.2023 г. В адрес Технологической платформы поступило письмо ответственного секретаря Межведомственной рабочей группы по технологическому развитию при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России, заместителя директора Департамента стратегического развития и инноваций Министерства экономического развития Российской Федерации Е.А. Шипицына с просьбой во исполнение решения Межведомственной рабочей группы по технологическому развитию при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России (раздел VI протокола от 26.12.2022 г. № 21-Д01) в срок до 5 марта 2023 г. направить в Минэкономразвития России и сопредседателю Межведомственной рабочей группы по технологическому развитию при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России, главному экономисту ВЭБ.РФ А.Н. Клепачу отчет о результатах деятельности Технологической платформы по итогам 2022 г.

В настоящее время аппарат Ассоциации завершает подготовку отчетных материалов о результатах деятельности Технологической платформы за 2022 год, которые планируется направить в Министерство экономического развития Российской Федерации и Межведомственную рабочую группу по технологическому развитию при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России, а также вынести на рассмотрение организаций - участников и органов управления Технологической платформы.

Напоминаем, что в соответствии с Уставом Ассоциации, годовой отчет о деятельности Технологической платформы подлежит согласованию Правлением Ассоциации и утверждению Наблюдательным советом и Общим собранием членов Ассоциации.

Просим организации - членов Ассоциации ознакомиться с разделами Отчета и проверить их на соответствие фактическим данным: Отчет - том 1 (141 стр.) и Приложения (таблицы) к отчету - том 2 (95 стр.).

Также просим Вас внести (при наличии) уточнения и предложения по актуализации состава официальных экспертов ТП и плана работ Ассоциации на 2023 г.

Отчет (2022 г., том 1)

Отчет (2022 г., том 2)

Благодарим все организации - члены и экспертов Технологической платформы за участие в рассмотрении годового отчета за 2022 год, а также направленные предложения по актуализации состава экспертов ТП и плану работ Ассоциации на 2023 год и последующий период.

Ниже представлены поступившие в адрес аппарата Ассоциации официальные ответы организаций - участников ТП.

Ответы (организации)

⇒ 24.01.2023 г. Секретариатом Ассоциации по согласованию с координатором ТП – ФАУ «ЦАГИ» – в адрес Межведомственной рабочей группы по технологическому развитию при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России направлены дополнительные материалы о деятельности Технологической платформы.

Данные материалы могут оказать влияние на значение рейтинга результативности технологических платформ за 2020-2021 гг., который в настоящее время составляет Межведомственная рабочая группа.

Ниже представлены годовые отчеты Ассоциации (в сокращенном виде) за данный период.

Отчет (2021 г.)

Отчет (2020 г.)

⇒ С 10.01.2023 г. Секретариат Ассоциации готовит рассылку счетов на оплату ежегодного членского взноса за 2023 год, которые просим оплатить до 20 февраля 2023 г.

Август 2022 г. Уважаемые коллеги! Завершается сезон отпусков, и Технологическая платформа возобновляет свою деятельность. С 1 сентября секретариат Ассоциации будет работать в своем обычном режиме.

Из последних новостей сообщаем о том, что по итогам совещания координаторов технологических платформ, состоявшегося в Торгово-промышленной палате Российской Федерации 8 июля 2022 г., в т.ч. с участием нашей Ассоциации, были согласованы итоговые документы и направлено письмо в Государственную Думу Российской Федерации (подробнее – см. в «III БЛОКЕ»).

⇒ С 19 апреля 2022 г. – проводится электронная рассылка для членов Ассоциации и аккредитованных экспертов (информация о работе Платформы и процедура актуализации экспертов).

24 марта 2022 г. По запросу организации - члена Ассоциации аппаратом и экспертами Технологической платформы подготовлена и направлена систематизированная аналитическая информация о действующих в настоящее время мерах государственной поддержки проведения НИР и НИОКР в сфере авиастроения и смежных отраслях, включая информацию о ситуации с реализацией государственных программ «Развитие авиационной промышленности» и «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», федеральных проектах «Научное обеспечение развития технологий и инфраструктуры производства электронной и радиоэлектронной продукции» и «Научное обеспечение развития электронной и радиоэлектронной промышленности», Постановлении Правительства Российской Федерации от 12.12.2019 г. № 1649, Постановлении Правительства Российской Федерации от 26.06.2018 г. № 733, Постановлении Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 г. № 208.

Учитывая значимость оказания государственной поддержки развитию авиастроения в Российской Федерации, в т.ч. в части проведения НИР и НИОКР, аппаратом и экспертами Технологической платформы постоянно осуществляется мониторинг и анализ ключевых инструментов государственной поддержки отрасли, прежде всего, государственной программы «Развитие авиационной промышленности».

Аналитические материалы об авиастроительных проектах, реализуемых с участием средств федерального бюджета, взаимодействии Технологической платформы с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, реализации государственной программы «Развитие авиационной промышленности», других вопросах государственного планирования и финансирования представлены в разделах «Аналитического центра» на нашем сайте:

– «Государственное финансирование авиационной отрасли» (https://aviatp.ru/statefunding);

– «Аналитические материалы о реализации государственных авиастроительных программ» (https://aviatp.ru/airproganalytics);

– «Формирование приоритетных комплексных проектов» (https://aviatp.ru/projectformation).

Собрания (заседания) органов управления Ассоциации.

14 января 2022 г. состоялось заседание Наблюдательного совета Ассоциации, проведенное в форме заочного голосования.

На заседании были рассмотрены и приняты решения по следующим основным вопросам:

• О проведении очередного Общего собрания членов Ассоциации и утверждении – формы проведения собрания; перечня вопросов. включенных в повестку дня; перечня информации(материалов), предоставляемой членами Ассоциации при подготовке к проведению собрания и порядка ее предоставления; формы и текста бюллетеня для голосования.

• Об основных мероприятиях и результатах деятельности Технологической платформы в январе - ноябре 2021 г.

∗ ∗ ∗

Уважаемые коллеги!

Сообщаем вам, что в соответствии с Уставом и решением Наблюдательного совета установлена дата проведения Общего собрания членов Ассоциации «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии» – 24 января 2022 г.

В повестку дня данного Собрания включены, в основном, вопросы об избрании нового состава органов управления, без решения которых будет затруднено юридически корректное дальнейшее функционирование ассоциации. В то же время, ключевые вопросы содержательной повестки – прежде всего, обсуждение и утверждение отчетных и плановых документов о деятельности Ассоциации – перенесены на более поздний период в связи с рядом внутриорганизационных и внешних факторов (в том числе – в связи с ограниченным сроком действия нормы п. 4.1 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», внесенной Федеральным законом от 08.06.2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» и предусматривающей возможность принятия решений высшими органами управления некоммерческих организаций путем проведения заочного голосования).

Безусловно, мы учитываем текущую ситуацию с распространением коронавирусной инфекции и действующие ограничительные меры, принятые в стране и во многих регионах, которые не позволяют на данный момент в традиционном формате вести коммуникационную деятельность и проводить полноценное обсуждение актуальных вопросов.

Кроме того, в Секретариате сейчас решается ряд организационных вопросов: в частности, в ближайшее время будет изменен почтовый адрес Ассоциации.

Для справки: Также, важно отметить, что с участием нашей Технологической платформы и ряда других заинтересованных Платформ в 2021 году в Государственную Думу был официально внесен проект федерального закона «О российских технологических платформах», устанавливающий правовые основы деятельности технологических платформ в Российской Федерации и порядок их взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными институтами развития и фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности. В настоящее время проект закона находится на стадии рассмотрения, и мы надеемся, что его принятие позволит существенно расширить функционал платформ и обеспечить практическое использование накопленного в нашей и других технологических платформах экспертного и организационного потенциала, в т.ч. в целях повышения эффективности развития авиационной и других высокотехнологичных отраслей.

С учетом отмеченных обстоятельств и условий действующего правового поля, предлагается провести Собрание с максимальным использованием электронных и телекоммуникационных средств связи.

На данный момент всем участникам уже разосланы необходимые материалы для изучения и подготовки к собранию; на все ваши вопросы мы готовы ответить по телефону + 7 (495) 980-04-23 и адресу электронной почты Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Функции председателя собрания предлагается возложить на Кима Алексея Анатольевича, а секретаря собрания – на Ланшина Александра Игоревича.

Голосование 24 января 2022 г. – оперативная информация.

– Для того, чтобы собрание было признано состоявшимся, в нем должно принять участие не менее половины членов Ассоциации (как минимум – 33 организации).

– Секретариат сегодня работает до 21-00 час. Мы готовы ответить на ваши вопросы, в т.ч. по оформлению доверенностей.

Уважаемые коллеги! Сообщаем вам о том, что Общее собрание членов Ассоциации «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии» состоялось, в мероприятии приняло участие необходимое количество участников.

В настоящее время секретариат обрабатывает результаты голосования, включая результаты выборов нового состава органов управления, которые будут опубликованы в ближайшие дни (включая протокол собрания).

28.01.2022 г. – Результаты голосования на Общем собрании членов Ассоциации.

Новый состав органов управления:

Состав Наблюдательного совета

Состав Правления

Состав Ревизионной комиссии

Дальнейшие решения по формату проведения мероприятий и обсуждений документов и организационных вопросов – секретариат будет сообщать в электронных рассылках для членов Ассоциации и на сайте ТП.