Joomla шаблоны бесплатно http://joomla3x.ru

Главная страница / Органы управления

 

Органы управления Ассоциации

До создания Ассоциации в 2011-2015 гг. управление Технологической платформой осуществлялось в соответствии с решениями, принятыми при ее создании и зафиксированными в Меморандуме об образовании Платформы. Основным органом управления Платформой было Правление, на заседаниях которого, как правило, принимались ключевые решения.

В 2015-2016 гг. организационная структура Технологической платформы претерпела существенные изменения. В соответствии с требованиями Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям и Межведомственной комиссии по технологическому развитию президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России на базе Технологической платформы «Авиационная мобильность и авиационные технологии» была создана некоммерческая организация – Ассоциация «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии» (далее также – Ассоциация). Учредителями Ассоциации выступили 45 организаций - участников Технологической платформы (Протокол Общего собрания учредителей Ассоциации «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии» от 01.12.2015 г. № 1).

В 2016 году Ассоциация была зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации, Едином государственном реестре юридических лиц, поставлена на учет в Федеральной налоговой службе, фондах социального обеспечения, началось ее функционирование в качестве самостоятельного юридического лица.

В соответствии с Уставом Ассоциации, предметом деятельности Ассоциации является обеспечение функционирования Технологической платформы, содействие членам Ассоциации в осуществлении научной, научно-технической, инновационной, образовательной, управленческой, информационно-аналитической, консалтинговой, маркетинговой, рекламной деятельности в области авиастроения, авиации, авиационных и авиационно-космических технологий по следующим основным направлениям:

  • содействие в организации взаимодействия участников Технологической платформы;
  • привлечение бюджетного и внебюджетного финансирования проектов и программ в рамках Технологической платформы;
  • планирование деятельности членов Ассоциации в рамках Технологической платформы, в том числе проектов и программ, организация разработки основных плановых, прогнозных и программных документов Технологической платформы;
  • содействие в осуществлении мониторинга функционирования Технологической платформы, в том числе реализации проектов и программ в рамках Технологической платформы;
  • содействие в технической и организационной поддержке реализации проектов и программ в рамках Технологической платформы;
  • содействие в выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках Технологической платформы;
  • содействие в формировании потребности в кадровом обеспечении высокотехнологичных областей создания и использования авиационной техники и других средств воздушного транспорта, содействие в подготовке кадров по авиационным специальностям;
  • содействие разработке норм, правил и стандартов государственного регулирования, ускоряющих инновационные процессы и стимулирующих выведение новых продуктов (работ, услуг) на рынок авиаперевозок и других приложений авиационных технологий;
  • содействие трансферу технологий, созданных в рамках Технологической платформы, в авиационную промышленность и другие отрасли экономики России;
  • гармонизация развития авиационных технологий в России с соответствующими направлениями деятельности в рамках зарубежных технологических инициатив.

Таким образом, Ассоциация стала специализированной управляющей организацией, объединяющей основных участников и обеспечивающей функционирование Технологической платформы. В настоящее время членами Ассоциации «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии» являются 62 организации, что составляет 51,7% от общего количества организаций - участников Технологической платформы.

Органами управления Ассоциации являются:

  • Общее собрание членов Ассоциации – высший орган управления;
  • Наблюдательный совет Ассоциации – постоянно функционирующий коллегиальный орган управления;
  • Правление Ассоциации – коллегиальный исполнительный орган;
  • единоличный исполнительный орган Ассоциации, функции которого осуществляет Председатель Правления Ассоциации.

Создание и начало функционирования Ассоциации «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии», первые шаги по налаживанию работы органов управления и экспертных органов Технологической платформы – позволили существенно повысить эффективность управления Платформой за счет более высокого уровня организации и координации взаимодействия между участниками.

Изменение функций органов управления в Ассоциации

Новая форма организации деятельности Технологической платформы в виде некоммерческой организации – Ассоциации – обеспечивает не только техническую поддержку функционирования Платформы, но и дает возможность перейти к реальной проектной работе, формированию и реализации качественных исследовательских и технологических проектов.


Состав Органов управления Ассоциации

Общее собрание членов Ассоциации является высшим органом управления Ассоциации. Основной функцией Общего собрания является обеспечение соблюдения Ассоциацией целей, в интересах которых она создана. К исключительной компетенции Общего собрания относится решение следующих основных вопросов:

1) определение приоритетных направлений деятельности Ассоциации, принципов образования и использования ее имущества;

2) изменение Устава Ассоциации;

3) определение порядка приема в состав членов Ассоциации и исключения из числа её членов;

4) принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, а также дополнительных имущественных взносов членов Ассоциации в ее имущество;

5) исключение из членов Ассоциации;

6) определение количественного состава Наблюдательного совета Ассоциации, избрание членов Наблюдательного совета Ассоциации, Председателя Наблюдательного совета Ассоциации и досрочное прекращение их полномочий;

7) определение количественного состава Правления Ассоциации, избрание членов Правления Ассоциации, Председателя Правления Ассоциации и досрочное прекращение их полномочий;

8) принятие решений о создании Ассоциацией других юридических лиц, об участии Ассоциации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств Ассоциации;

9) избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора Ассоциации;

10) утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности Ассоциации;

11) утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора Ассоциации;

12) утверждение финансового плана;

13) принятие решений о реорганизации и ликвидации Ассоциации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса.

Очередное Общее собрание членов Ассоциации должно проводиться не реже одного раза в год.

В состав Наблюдательного совета Ассоциации могут входить как представители организаций - членов Ассоциации, так и представители организаций, не являющихся членами Ассоциации, в частности:

  • управляющих организаций интегрированных структур, действующих в сфере авиастроения и смежных отраслях;
  • авиаперевозчиков и организаций авиационной инфраструктуры;
  • фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и иных институтов развития;
  • федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и исполнительных органов местного самоуправления.

С целью обеспечения сбалансированности и эффективности принимаемых решений Уставом Ассоциации предусмотрено равное (пропорциональное) представительство в составе Наблюдательного совета организаций науки и бизнеса (промышленности). Срок полномочий членов Наблюдательного совета составляет 1 год.

В настоящее время в состав Наблюдательного совета Ассоциации входят 15 человек; Председателем Наблюдательного совета является Советник Президента ПАО «ОАК» по науке и технологиям Б.С. Алёшин.

СПИСОК ЧЛЕНОВ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА

 

Основными функциями Наблюдательного совета являются:

  • утверждение документов, регламентирующих функционирование Технологической платформы;
  • утверждение стратегии развития Технологической платформы;
  • утверждение Стратегической программы исследований и разработок Технологической платформы;
  • утверждение организационной структуры Технологической платформы;
  • утверждение результатов деятельности Технологической платформы, в том числе годового отчета о деятельности Технологической платформы и реализации Стратегической программы исследований и разработок Технологической платформы;
  • мониторинг деятельности Технологической платформы на предмет эффективности и достижения целей ее формирования.

Заседания Наблюдательного совета Ассоциации созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев.

Правление Ассоциации осуществляет текущее руководство деятельностью Ассоциации, обеспечивает выполнение решений Общего собрания членов Ассоциации и Наблюдательного совета Ассоциации и им подотчетно. В состав Правления могут входить только представители организаций - членов Ассоциации. Срок полномочий членов Правления составляет 1 год. В настоящее время в состав Правления входят 32 человека.

В настоящее время Председателем Правления Ассоциации является Генеральный директор ЗАО «Экспертная группа «КУТРИ» А.А. Ким.

СПИСОК ЧЛЕНОВ ПРАВЛЕНИЯ

 

Основными функциями Правления являются:

1) принятие новых членов Ассоциации;

2) согласование документов, регламентирующих функционирование Технологической платформы, и передача их на утверждение в Наблюдательный совет Ассоциации;

3) согласование Стратегической программы исследований и разработок Технологической платформы и передача ее на утверждение в Наблюдательный совет Ассоциации;

4) утверждение плана мероприятий по обеспечению деятельности Технологической платформы на 5-7 лет и на ближайший год;

5) координация деятельности по разработке проектов, а также планов, положений и других документов Ассоциации;

6) утверждение состава и тематики проектов, реализуемых в рамках Технологической платформы;

7) утверждение состава дирекций (рабочих и экспертных групп), других специализированных органов Ассоциации, формируемых в соответствии с п. 5.6 настоящего Устава, и назначение их руководителей;

8) согласование годового отчета о деятельности Технологической платформы и реализации Стратегической программы исследований и разработок Технологической платформы и передача его на утверждение в Наблюдательный совет Ассоциации.

Заседания Правления Ассоциации созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.

В соответствии с Уставом функции единоличного исполнительного органа Ассоциации осуществляет Председатель Правления Ассоциации. К компетенции единоличного исполнительного органа Ассоциации относится решение вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию Общего собрания членов Ассоциации, Наблюдательного совета и Правления Ассоциации; в частности, Председатель Правления Ассоциации:

1) обеспечивает выполнение решений Общего собрания членов Ассоциации, Наблюдательного совета Ассоциации и Правления Ассоциации;

2) обеспечивает деятельность Наблюдательного совета Ассоциации и Правления Ассоциации, в том числе участвует в организации и проведении заседаний Наблюдательного совета и Правления Ассоциации;

3) без доверенности действует от имени Ассоциации, представляет её интересы в органах государственной власти, в отношениях с юридическими и физическими лицами;

4) совершает сделки от имени Ассоциации, открывает в банках расчетный и другие счета, распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами Ассоциации;

5) издает приказы о назначении на должность работников Ассоциации и об их увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

6) выдает доверенности, издает приказы и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции.

Действующая организационная структура Технологической платформы сформирована в соответствии с Уставом Ассоциации. В то же время предусмотрено дальнейшее развитие организационной структуры Платформы.

Первоочередной задачей на данном этапе является организация качественной и эффективной экспертизы. Для этого в соответствии с утвержденным органами управления Ассоциации «Положением о порядке организации и проведения экспертизы проектов (работ) в рамках деятельности Технологической платформы» планируется формирование (избрание) Экспертного совета Платформы, а также актуализация состава экспертов и подписание с ними соответствующих соглашений.

Срок полномочий действующего состава органов управления Ассоциации – Наблюдательного совета и Правления – истекает 30 ноября 2018 года.

Итоговые мероприятия органов управления Ассоциации за 2017 г.

В 2017 году состоялось 4 заседания Правления, 1 заседание Наблюдательного совета и 1 общее собрание членов Ассоциации.

8 ноября 2017 г. Состоялось заседание Правления Ассоциации «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии», на котором были рассмотрены и согласованы результаты работы Технологической платформы в 2016-2017 гг., проект Положения о порядке организации и проведения экспертизы в рамках деятельности Технологической платформы; в члены Ассоциации приняты 2 новые организации: ООО «Тактические авиационные системы» и ЗАО «Двигатели «Владимир Климов - Мотор Сич»; а также рассмотрены некоторые стратегические и организационные вопросы дальнейшего развития Технологической платформы.

Обзор мероприятия.

Заседание Правления Ассоциации проходило в офисе Московского представительства ФГУП «ЦАГИ» (г. Москва, Последний пер., д. 11, стр. 1). Благодарим коллег из ФГУП «ЦАГИ» за предоставленное помещение, техническую поддержку и организацию кофе-брейка. По отзывам присутствовавших на заседании членов Правления и приглашенных участников заседание прошло на высоком организационном уровне в уютной и дружелюбной атмосфере.

Повестка дня заседания:

  1. Об избрании Председателя и Секретаря заседания.
  2. О согласовании Отчета о деятельности Технологической платформы в 2016 году.
  3. Изменения в составе членов Ассоциации в 2017 году. Рассмотрение новых заявлений о вступлении в Ассоциацию.
  4. Об организации экспертной работы и согласовании Положения о порядке организации и проведения экспертизы проектов (работ) в рамках деятельности Технологической платформы.
  5. Об основных мероприятиях и результатах деятельности Технологической платформы в 2017 году, планах и направлениях дальнейшей работы.
  6. Разное (в т.ч. обсуждение вопросов повестки дня предстоящего Общего собрания членов Ассоциации, по согласованию).
ПРОТОКОЛ

Согласование Отчета о деятельности Технологической платформы за 2016 год.

Основной акцент в работе секретариата Платформы и формировании отчетности был сделан на мероприятиях по повышению эффективности функционирования Платформы в связи с предпринятыми совместно с другими платформами и Министерством экономического развития мерами по активизации и переформатированию самого института технологических платформ в соответствии с инициативой «Технологические платформы 2.0».

Отчет был подготовлен, оформлен и направлен в Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с предыдущей редакцией методических материалов, которые были разработаны в 2011 году и в значительной степени имеют формально-организационный характер.

В Отчете представлены все основные мероприятия и результаты деятельности Платформы за 2016 год, включая максимально подробное представление проектов (разработаны паспорта всех проектов), поддержанных Платформой и выполняемых в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы».

По итогам рассмотрения представленного отчета и других информационных материалов о деятельности Технологической платформы при проведении мониторинга (оценки) деятельности технологических платформ за 2016 год наша Платформа заняла 2-е место среди российских технологических платформ, набрав 94 балла (из 100 возможных; у ТП «Медицина будущего», которая заняла 1 место – 96 баллов).

В связи с необходимостью переформатирования института технологических платформ и внедрения новых подходов к организации внутриплатформенной деятельности, в 2016 году Платформой было организовано и проведено 2 крупных экспертно-аналитических мероприятия:

  • «Организация экспертизы в рамках деятельности технологических платформ и других механизмов поддержки инновационной деятельности – лучшие практики» (03.11.2016 г.);
  • «Реализация проектов, поддержанных Технологической платформой и выполняемых в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы»: текущие результаты, перспективы развития и коммерциализации» (16.11.2016 г.).

Мероприятие, проведенное 3 ноября 2016 г., прошло с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, специализированных фондов, институтов развития, организаций - участников и экспертов Технологической платформы и было посвящено рассмотрению практики и форм организации экспертной деятельности. На мероприятии в т.ч. был представлен проект Положения о порядке организации и проведения экспертизы проектов (работ) в рамках деятельности нашей Технологической платформы, выносимый на рассмотрение заседания Правления.

На мероприятии 16 ноября 2016 г., кроме представителей Минобрнауки России и ФГБНУ «Дирекция научно-технических программ», присутствовали представители организаций - участников и эксперты Технологической платформы, с участием которых рассматривались текущие результаты реализации проектов, поддержанных Платформой и выполняемых в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы».

Полученный в ходе данных мероприятий опыт, в том числе сопоставление наших регламентирующих документов и практик с практикой и опытом ведущих российских технологических платформ и институтов развития, и сформулированные выводы – стали основной частью отчета Платформы за 2016 год и важнейшим элементом для планирования дальнейших шагов по ее развитию.

Проведенные мероприятия позволили уточнить проект нашего Положения об экспертизе, прежде всего, в части минимизации риска конфликта интересов; рассмотреть текущую ситуацию, складывающуюся с реализацией проектов, поддержанных Платформой и выполняемых в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы»; выявить ключевые проблемы.

Новый формат отчетности ТП и подготовка годового Отчета за 2017 год.

В течение 2017 года постоянно проводились консультации и совещания по изменению документов, регламентирующих деятельность технологических платформ, и разработке новых правовых актов. Наша Платформа принимала активное участие в данной работе.

Экспертами были разработаны и направлены в Министерство экономического развития и Межведомственную комиссию по технологическому развитию предложения по корректировке проектов новых редакций методических материалов по функционированию и оценке деятельности технологических платформ, а также механизмам нормативно-правового регулирования.

В методических документах, которые были одобрены на заседании Межведомственной комиссии по технологическому развитию президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России 2 октября 2017 г., акцент смещается в сторону качества организации экспертной и проектной работы технологических платформ.

Параллельно велись переговоры о возможностях участия нашей Платформы в проектной работе, проводимой Внешэкономбанком в рамках традиционных направлений и «фабрики инновационных проектов», планируемой к запуску в 2018 году. В результате был согласован договор о сотрудничестве между Ассоциацией «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии» и Внешэкономбанком.

В ближайшее время, после завершения административных процедур договор будет представлен для ознакомления участникам Ассоциации.

Также, в ходе обсуждений, среди участников Платформы были разработаны и представлены поправки в Закон «О науке и государственной научно-технической политике», устанавливающие правовой статус технологических платформ.

Утверждение новых редакций документов, регламентирующих деятельность технологических платформ, и выработка рекомендаций по дальнейшему развитию института технологических платформ, состоится на ближайшем заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России. О результатах утверждения и продвижения новых документов мы оперативно информируем на сайте Платформы в разделе «Межплатформенное взаимодействие и развитие института технологических платформ».

Отчет за 2017 год и его основные результаты (которые будут рассмотрены при обсуждении 5-го вопроса повестки дня) планируется представить в новом «проектно-ориентированном» формате.

Основная информация и подробное содержание деятельности Платформы по отдельным направлениям (в соответствии с новой структурой представления информации) в настоящее время размещаются и постоянно актуализируются на сайте Платформы.

Отчет о деятельности Платформы за 2017 год планируется направить на согласование организациям - членам Платформы и органам управления Ассоциации в феврале 2018 г.

Изменение состава членов Ассоциации. Рассмотрение заявлений о вступлении в Ассоциацию.

В 2017 году в состав Ассоциации вступили 9 новых организаций:

  • АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Ромашина»;
  • АО «Вертолеты России»;
  • ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого»;
  • ФГБОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»;
  • ООО НИЦ «ИРТ»;
  • ООО «ОПТИМЕНГА-777»;
  • ООО «Ботлихский радиозавод»;
  • ООО «ЦНИИ «Апертура»;
  • АНО «Научно-инновационный центр».

Основные направления работы с потенциальными участниками.

Факторы, определяющие привлекательность Ассоциации для новых членов:

  • Ключевым вопросом при вступлении новых организаций в состав Ассоциации является нахождение ими для себя «баланса» дополнительных выгод и издержек.
  • Повышение статуса технологических платформ и авторитета конкретно нашей Платформы является одним из решающих аргументов при вступлении в состав Ассоциации.
  • К размеру взносов наиболее чувствительны частные компании, представляющие, как правило, малый и средний бизнес.
  • Для определения оптимального размера членских взносов и обеспечения сбалансированности доходов и расходов Ассоциации – в 2017 году состоялось 1-е заседание Рабочей группы, созданной в соответствии с решением Общего собрания от 30 ноября 2016 г. В настоящее время по данному вопросу ведутся консультации с ключевыми участниками.

Об организации экспертной работы и согласовании Положения о порядке организации и проведения экспертизы проектов (работ) в рамках деятельности Технологической платформы.

Разработка и рассмотрение Положения о порядке организации и проведения экспертизы проектов (работ) в рамках деятельности Технологической платформы осуществляется в соответствии с Уставом Ассоциации, предусматривающим проведение экспертизы проектов разного уровня, формирование экспертных органов Ассоциации и их участие в работе органов управления Ассоциации.

Базовая редакция Положения была разработана в 2014-2015 гг. и принята за основу на заседании Правления ТП 12 марта 2015 г.

В разработке, рассмотрении, доработке (совершенствовании) проекта Положения приняли участие большое количество организаций и экспертов ТП, учтен опыт экспертной деятельности Платформы, опыт других технологических платформ, международные стандарты. В непосредственном обсуждении и формировании Положения приняли участие 9 организаций, 15 экспертов и 4 члена Правления Платформы.

Текущая редакция проекта Положения размещена на сайте Технологической платформы в разделе «Документы».

Проект Положения широко обсуждался в 2016 году, в том числе на общероссийском Экспертно-аналитическом мероприятии «Организация экспертизы в рамках деятельности технологических платформ и других механизмов поддержки инновационной деятельности – лучшие практики», организованном и проведенном Технологической платформой с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, специализированных фондов и институтов развития, ведущих российских технологических платформ, членов Ассоциации и экспертов Платформы 3 ноября 2016 г.

Организация экспертной работы: текущая ситуация и перспективы.

По сравнению с редакцией, принятой Правлением 23 марта 2015 г., в Положение внесены следующие изменения:

  • введены положения о порядке формирования и функционирования Экспертного совета Технологической платформы;
  • уточнены требования к проектам (работам), рассматриваемым и (или) реализуемым в рамках деятельности Технологической платформы;
  • уточнены требования к экспертам Технологической платформы;
  • уточнена форма экспертного заключения по результатам рассмотрения (оценки) проекта (работы), рассматриваемого в рамках деятельности Технологической платформы.

В случае утверждения Положения органами управления Ассоциации секретариат должен организовать работу по актуализации и формированию экспертных органов Технологической платформы в соответствии с Уставом Ассоциации и утвержденным Положением.

При обсуждении дальнейших шагов об организации экспертизы в рамках деятельности Технологической платформы С.К. Колпаков задал вопрос о возможностях участия экспертов Платформы в экспертизе заявок (проектов) в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы». А.А. Ким отметил, что по результатам проведенных в этом году конкурсов Минобрнауки победителям стали 9 проектов, поддержанных Технологической платформой, на общую сумму 605,7 млн. рублей (бюджетное финансирование; сроки выполнения работ – 2017-2019 гг.), а также о результатах предыдущих контрактов и имеющихся договоренностях о взаимодействии с ФГБНУ «Дирекция научно-технических программ» с целью подключения экспертов Технологической платформы к информационным сервисам поддержки и обеспечения экспертной деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации. После завершения формирования (актуализации) экспертных органов Технологической платформы планируется обратиться в Минобрнауки России с целью обсуждения возможностей участия экспертов Платформы в экспертной деятельности Министерства.

На вопрос А.А. Кима о возможностях взаимодействия Платформы с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в части участия в экспертной деятельности Министерства, В.А. Гейкин отметил, что в настоящее время рабочие группы Экспертного совета по методическому и организационному обеспечению научно-технического сопровождения реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы» проводят экспертизу результатов выполнения работ 2017 года, и, по его мнению, Министерство должно быть заинтересовано в сотрудничестве с Платформой в области экспертной поддержки.

Об основных мероприятиях и результатах деятельности Платформы в 2017 году, планах и направлениях дальнейшей работы.

В 2017 году в работе Платформы был сделан акцент на 2-х ключевых стратегических аспектах – развитии самого института технологических платформ в Российской Федерации, повышении роли и значимости платформ при формировании и реализации государственной научно-технической и инновационной политики; а также разработке и совершенствовании ключевых документов развития отрасли – речь, прежде всего, идет о Стратегии развития авиационной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, государственной программе Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы», Стратегической программе исследований и разработок Технологической платформы.

Кроме того, очень значимым мероприятием Платформы в этом году стало – организация и проведение Научно-технической конференции «Технические концепции и проекты создания авиационных двигателей для малой и региональной авиации», состоявшейся 2 октября 2017 г. В конференции, состоявшейся в ФГУП «ЦИАМ им. П.И. Баранова», приняли участие более 150 человек. При подготовке к Конференции была проведена большая предварительная аналитическая и информационно-организационная работа.

По результатам Конференции подготовлен и размещен на сайте Платформы Обзор основных докладов и состоявшихся выступлений; согласован и подписан Протокол; подготовлены и направлены членам Рабочей группы, созданной по результатам мероприятия, проекты технических заданий (требований) на проведение дальнейших работ по развитию двигателестроения для малой и региональной авиации в Российской Федерации, а также специальные формы для оценки проектов (направлений работ), представленных на Конференции.

Также, была проведена большая аналитическая и информационно-организационная работа по рассмотрению текущих редакций проектов Стратегии развития авиационной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, а также новой редакции государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 гг.».

Подготовлены 2 аналитических обзора проекта Стратегии; проводились предварительные переговоры и рассылка участникам необходимой информации.

По итогам мероприятия, проведенного 19 мая 2017 г., подготовлен и размещен на сайте Платформы Обзор основных докладов и состоявшихся выступлений, согласован Протокол, продолжена необходимая работа с федеральными органами исполнительной власти и экспертами по согласованию и сопровождению предложенных мероприятий.

В.А. Гейкин отметил необходимость участия Ассоциации в доработке проекта Стратегии развития авиационной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года прежде всего, в части формирования реалистичных целевых задач и их трансляции в государственную программу «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы» и другие государственные программы, связанные с развитием авиационной промышленности.

Еще, хотелось бы отметить, проведенное 23 октября 2017 г. совместно с Советом Федерации обсуждение проекта федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в части государственной программы «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы» и необходимости ее дальнейшего совершенствования.

На текущий момент ведутся рабочие консультации с участниками заседания, ряд организаций готовят обращения в Совет Федерации и Государственную Думу по поводу финансирования отдельных направлений; дополнительно планируется проведение консультативных совещаний с Министерством экономического развития Российской Федерации с участием Министерства промышленности и торговли, Министерства финансов, Внешэкономбанка, заинтересованных организаций и экспертов по рассмотрению текущей ситуации с реализацией ключевых авиастроительных проектам (проектов), осуществляемых с участием мер государственной поддержки, с выработкой рекомендаций по повышению эффективности их реализации, а также мер и механизмов государственной поддержки, включая необходимые изменения (поправки) в проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

При обсуждении ситуации с разработкой (корректировкой) проекта Стратегии развития авиационной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, а также государственной программы «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 гг.» В.А. Гейкин задал вопрос об участии Технологической платформы в развитии технологий военного и двойного назначения. Отвечая на данный вопрос, А.А. Ким рассказал о текущей ситуации по организации взаимодействия с Министерством обороны Российской Федерации – получении от Министерства проекта Соглашения о взаимодействии и предложении о детализации данного взаимодействия после обсуждения и согласования Стратегической программы исследований и разработок Технологической платформы с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации, а также планов по взаимодействию с данными министерствами. В.А. Гейкин предложил Платформе активизировать взаимодействие с Минпромторгом России и Минобороны России в части повышения эффективности планирования и организации работ по созданию научно-технологического задела в целях создания технологий военного и двойного назначения. Кроме того, В.А. Гейкин отметил важность участия в этой работе главных конструкторов и главных технологов ведущих предприятий отрасли.

Члены Правления также выразили заинтересованность в организации взаимодействия с Федеральным агентством научных организаций и участии в формировании и реализации комплексных планов фундаментальных научных исследований.

При обсуждении участия Платформы состоявшемся в Совете Федерации заседании Рабочей группы по вопросам государственной политики в сфере авиастроения в связи с рассмотрением проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в части государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы», Д.А. Базлев отметил необходимость увеличения финансирования работ по созданию научно-технического задела. А.А. Ким предложил заинтересованным организациям обратиться в Совет Федерации по данному вопросу, отметив, что 2-е чтение проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в Государственной Думе должно состояться 18 ноября 2017 г.

С.В. Павлов проинформировал участников заседания о достижениях АО «ДКБА» в области создания новых образцов материалов для перспективных аэростатических летательных аппаратов с уникальными прочностными и весовыми характеристиками, и предложил Технологической платформе выступить в качестве площадки для организации взаимодействия и планирования работ в области создания и применения воздухоплавательной техники.

Далее, в повестке дня значилось обсуждение предстоящего Общего собрания членов Ассоциации.

При обсуждении повестки дня предстоящего Общего собрания членов Ассоциации А.А. Ким отметил, что решение по данному вопросу принимает Наблюдательный совет, заседание которого в форме заочного голосования как раз и происходит в настоящее время. Члены Правления высказали свои соображения по возможным изменениям в составе Правления Ассоциации, в т.ч. в части участия представителей высших учебных заведений.

14 ноября 2017 г. Состоялось заседание Наблюдательного совета Ассоциации, которое проходило в форме заочного голосования. На заседании были рассмотрены и приняты решения по следующим основным вопросам:

  • Утвержден Отчет о деятельности Технологической платформы в 2016 году;
  • Утверждено Положение о порядке организации и проведения экспертизы проектов (работ) в рамках деятельности Технологической платформы
  • Принято решение о проведении очередного Общего собрания членов Ассоциации и утверждении:
    • даты, места и времени проведения очередного Общего собрания членов Ассоциации;
    • повестки дня очередного Общего собрания членов Ассоциации;
    • перечня информации (материалов), предоставляемой членам Ассоциации при подготовке к проведению очередного Общего собрания членов Ассоциации, и порядок ее предоставления;
    • формы и текста бюллетеня для голосования.

По итогам заседании согласован и подписан протокол.

ПРОТОКОЛ

30 ноября 2017 г. Состоялось годовое Общее собрание членов Ассоциации.

В Собрании приняли участие 50 организаций - членов Ассоциации, что составляет 83,3% от общего числа членов Ассоциации (всего членами Ассоциации являются 60 организаций).

Собрание проходило в здании ФГУП «ГлавУПДК при МИД России» по адресу: г. Москва, 4-й Добрынинский пер., д. 8; и, по отзывам участников, было хорошо организовано, как с точки зрения содержания, так и в плане логистики, удобства зала и качества технического обеспечения (питание, звук, возможности для коммуникаций и личного общения).

Обзор мероприятия.

Повестка дня Собрания включала в себя 5 основных вопросов:

  1. Об утверждении Отчета о деятельности Технологической платформы и бухгалтерской (финансовой) отчетности Ассоциации за 2016 год.
  2. Об основных мероприятиях и результатах деятельности Технологической платформы в 2017 году, планах и направлениях дальнейшей работы.
  3. Об избрании членов и Председателя Наблюдательного совета Ассоциации.
  4. Об избрании членов и Председателя Правления Ассоциации.
  5. Об избрании членов Ревизионной комиссии Ассоциации.

Председателем Собрания был избран Председатель Правления Ассоциации «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии», Генеральный директор ЗАО «Экспертная группа «КУТРИ» А.А. Ким, секретарем Собрания – Первый заместитель Генерального директора ФГУП «ЦИАМ им. П.И. Баранова» В.И. Бабкин.

С основным докладом на Собрании о результатах работы Технологической платформы в 2016-2017 гг., планах и направлениях дальнейшей работы выступил А.А. Ким. В докладе были представлены основные мероприятия и результаты работы Платформы по 2-м основным направлениям: 1) организация внутриплатформенной работы (коммуникационная деятельность, работа по проектам, организация экспертной работы); 2) участие в рассмотрении и согласовании ключевых стратегических и программных документов развития отрасли, совершенствовании правового регулирования деятельности технологических платформ в Российской Федерации.

В качестве основных результатов внутриплатформенной работы А.А. Ким рассказал о результатах реализации проектов, поддержанных Платформой и выполняемых в рамках государственных и федеральных целевых программ. Всего на текущий момент в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы» победителям конкурсов Минобрнауки России стали 27 проектов на общую сумму 1 321,1 млн. рублей (бюджетное финансирование), в т.ч. в 2017 году – 9 проектов на общую сумму 605,7 млн. рублей (бюджетное финансирование; сроки реализации – 2017-2019 гг.). В стадии реализации в настоящее время находятся 16 проектов, поддержанных Платформой.

Очное рассмотрение результатов реализации проектов, поддержанных Технологической платформой и выполняемых в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы», состоялось 16 ноября 2016 г.

Другим важным направлением в деятельности Технологической платформы является экспертная деятельность. В 2016 году Платформой было организовано и проведено крупное общероссийское экспертно-аналитическое мероприятие «Организация экспертизы в рамках деятельности технологических платформ и других механизмов поддержки инновационной деятельности – лучшие практики», состоявшееся 3 ноября 2016 г. В мероприятии приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, специализированных фондов, институтов развития, организации - участники и эксперты Технологической платформы. Основным содержанием мероприятия было рассмотрение лучших практик и форм организации экспертной деятельности. Всего в мероприятии приняло участие около 50 человек. На мероприятии, в том числе был представлен проект Положения о порядке организации и проведения экспертизы нашей Технологической платформы.

Проведенные мероприятия позволили уточнить проект нашего Положения об экспертизе, прежде всего, в части минимизации риска конфликта интересов; рассмотреть текущую ситуацию, складывающуюся с реализацией проектов, поддержанных Платформой и выполняемых в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы»; выявить ключевые проблемы.

В 2017 году данный проект был согласован Правлением и утвержден Наблюдательным советом Ассоциации. В ближайшее время планируется начать работу по актуализации состава экспертов и формированию Экспертного совета Технологической платформы в соответствии с утвержденным Положением.

Кроме того, очень значимым мероприятием Платформы в этом году стало – организация и проведение Научно-технической конференции «Технические концепции и проекты создания авиационных двигателей для малой и региональной авиации», состоявшейся 2 октября 2017 г. В конференции, состоявшейся в ФГУП «ЦИАМ им. П.И. Баранова», приняли участие более 150 человек. При подготовке к Конференции была проведена большая предварительная аналитическая и информационно-организационная работа. По результатам Конференции подготовлен и размещен на сайте Платформы Обзор основных докладов и состоявшихся выступлений; согласован и подписан Протокол; подготовлены и направлены членам Рабочей группы, созданной по результатам мероприятия, проекты технических заданий (требований) на проведение дальнейших работ по развитию двигателестроения для малой и региональной авиации в Российской Федерации, а также специальные формы для оценки проектов (направлений работ), представленных на Конференции.

Что касается «внешней» работы, то в течение 2017 года постоянно проводились консультации и совещания по изменению документов, регламентирующих деятельность технологических платформ, и разработке новых правовых актов. Наша Платформа принимала активное участие в данной работе.

Экспертами были разработаны и направлены в Министерство экономического развития Российской Федерации и Межведомственную комиссию по технологическому развитию президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России предложения по корректировке проектов новых редакций методических материалов по функционированию и оценке деятельности технологических платформ, а также механизмам нормативно-правового регулирования.

Параллельно велись переговоры о возможностях участия нашей Платформы в проектной работе, проводимой Внешэкономбанком в рамках традиционных направлений и «фабрики инновационных проектов», планируемой к запуску в 2018 году. В результате был согласован договор о сотрудничестве между Ассоциацией «Технологическая платформа «Авиационная мобильность и авиационные технологии» и Внешэкономбанком. В ближайшее время, после завершения административных процедур договор будет представлен для ознакомления участникам Ассоциации.

Также, в ходе обсуждений, среди участников Платформы были разработаны и представлены поправки в Закон «О науке и государственной научно-технической политике», устанавливающие правовой статус технологических платформ и их роль в реализации государственной научно-технической и инновационной политики.

Кроме того, была проведена большая аналитическая и информационно-организационная работа по рассмотрению текущих редакций проектов Стратегии развития авиационной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года и новой редакции государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 гг.». Подготовлены 2 аналитических обзора проекта Стратегии; проводились предварительные переговоры и рассылка участникам необходимой информации.

В результате, 19 мая 2017 г. в рамках деятельности Технологической платформы, совместно с Союзом авиапроизводителей России, при поддержке ООО «Вектор-К» и Министерства образования и науки Российской Федерации, состоялось Экспертно-аналитическое мероприятие (круглый стол) «О согласованном развитии рынков авиаперевозок и авиационной техники в Российской Федерации». Мероприятие прошло успешно, в нем приняло участие более 70 человек. По результатам проведенного мероприятия был подготовлен и размещен на сайте Платформы Обзор основных докладов и состоявшихся выступлений, подготовлен и согласован Протокол, проведена необходимая работа с федеральными органами исполнительной власти и экспертами по согласованию и сопровождению предложенных мероприятий.

В октябре 2017 г. – после опубликования новой редакции проекта Стратегии развития авиационной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, аппаратом Ассоциации, с участием ведущих экспертов, в том числе членов Правления, была проведена серьезная аналитическая работа, и сформулированы конкретные предложения по совершенствованию представленного документа.

Еще, хотелось бы отметить, проведенное 23 октября 2017 г. совместно с Советом Федерации обсуждение проекта федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в части государственной программы «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы» и необходимости ее дальнейшего совершенствования. Ассоциацией и экспертами Платформы была проведена предварительная аналитическая и информационно-организационная работа по подготовке мероприятия: подготовлена общая концепция мероприятия, разработаны специальные аналитические материалы по проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в части финансирования мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы», сформирована и согласована программа заседания, подготовлены и направлены основным организациям письма - приглашения и необходимые сопроводительные материалы. Мероприятие прошло успешно, в заседании приняли участие более 40 человек – из-за большого количества желающих пришлось вводить ограничения в связи с количеством мест в зале. Аппаратом Ассоциации подготовлен и согласован с Советом Федерации протокол заседания, включая предложения по дальнейшему совершенствованию механизмов государственной поддержки развития авиастроения в Российской Федерации.

Для Платформы участие в рассмотрении, согласовании и доработке ключевых стратегических и программных документов развития отрасли имеет особое значение, так как в ближайшее время планируется вынесение на рассмотрение и утверждение органов управления Ассоциации новой редакции Стратегической программы исследований и разработок Технологической платформы – и нам очень важно обеспечить соответствие предлагаемых нами направлений развития и проектов действующим стратегическим и программным документам развития отрасли.

Кроме того, Ассоциация планирует расширение своего участия в реализации ключевых авиастроительных программ – с одной стороны, мы планируем совместно с заинтересованными федеральными органами законодательной и исполнительной власти участвовать в оценке эффективности данных программ (проектов) с точки зрения совершенствования и оптимизации механизмов государственной поддержки развития отрасли; а с другой стороны, Платформа заинтересована в формировании качественных исследовательских и технологических проектов, направленных, как на создание новых летательных аппаратов и других видов авиационной техники, так и на совершенствование (развитие) существующих проектов (программ).

Аппаратом и экспертами Платформы регулярно ведется аналитическая и организационная работа по проектам и мероприятиям, реализуемым с участием Платформы; готовятся обзоры важнейших мероприятий и проектов в ключевых сегментах авиационного рынка. Фактически в настоящее время у нас сформирована полноценная информационная база, позволяющая качественно вести экспертную и проектную работу.

При обсуждении доклада наибольший интерес вызвали вопросы взаимодействия Технологической платформы с федеральными органами исполнительной власти, государственными фондами и институтами развития, а также финансового обеспечения деятельности Ассоциации. В обсуждении доклада приняли участие: член Правления Ассоциации, Президент ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» Ю.В. Полянсков, член Правления Ассоциации, Заместитель Генерального директора - руководитель приоритетного технологического направления «Технологии двигателестроения» АО «Объединенная двигателестроительная корпорация» В.А. Гейкин, Заместитель начальника Комплекса перспективного развития ФГУП «ЦАГИ» А.М. Корзников, руководитель программы ООО «Фрегат Экоджет» А.В. Климов, Научный сотрудник Департамента инновационного развития ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» А.Н. Павлов. Ряд предложений участников заседания были представлены в письменном в виде при заполнении бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня и отражены в Протоколе Собрания.

ПРОТОКОЛ